2003年税收收入形势良好的主要原因是:
———工业化进程加快,为税收提供了充沛税源。自治区党委、政府加快工业化进程的战略举措,有力推动了全区工业经济的增长,为工业环节增值税提供了充沛税源。2003年,全区增值税入库20.47亿元,同比增长15%,其中工业环节增值税入库16.55亿元,同比增长17.5%,增收2.46亿元,占全区税收总增收额5.63亿元的43.7%。同时,全区产业结构的优化,使税收形成了以电力、化工、煤炭、建材、烟酒、商业、金融保险、建筑安装、服务等行业快速拉动的格局。2003年,全区增幅较大的11个重点行业合计入库税收28.59亿元,占全区税收总额的64.8%。
———城乡居民收入水平的不断提高刺激了社会消费品零售额的增长,来自商业、服务行业的税收呈现快速增长态势。去年下半年非典疫情的解除和第七届全国民族运动会的召开,促进了消费品市场的回升,带动商业、服务业税收入库5.48亿元,其中服务环节营业税入库1.56亿元,同比增长15.9%。民族运动会场馆和银川城市亮化工程增收约6000万元。
———“大银川”战略的实施拉动了税收的增加。自治区党委、政府决定的“实施中心城市带动战略,将银川建成现代化区域中心城市”的“大银川”战略带动了银川市经济快速发展。随着该市新街区和其它工业园区等基础建设的大规模实施,为税收的增加提供了来源,银川市在全区税收中“火车头”的作用也日渐突出。2003年,银川市实现税收收入23.53亿元,同比增长12%,增收2.52亿元,占全区税收总额的52.1%,有力带动了全区税收的增长。
———快速发展的非公有制经济成为税收增收的主要来源。自治区党委、政府把发展非公有制经济作为推动经济发展的重要举措,积极鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,非公有制经济表现出强劲发展势头,已成为全区国民经济的重要组成部分和税收增收的主要来源。2003年,全区非公有制经济税收入库27.15亿元,同比增长21.69%,增收4.84亿元,增幅、增收额均超过公有制经济。
———企业效益的提高带动了所得税的增长。去年 1月至11月,全区规模以上工业综合效益指数比上年同期增长4.74个百分点,利税总额比上年同期增长40.5%,直接促进了企业所得税的增长。2003年企业所得税入库3.9亿元,同比增长14.2%。
———税务系统加强税收征收管理,为确保税收增长提供了保证。2003年,全区共查补入库税款1.1亿元,清理以前年度欠税1.4亿元,为确保年度税收任务的完成起到了积极作用。
———税收优惠政策的执行到位,在保稳定、促发展方面发挥了一定作用。税收优惠政策的落实不但支持了下岗失业人员再就业,更促进了经济发展。
2003年,我区所有制结构不断优化,国有经济、集体经济、个体私营经济、外贸经济以及混合所有制经济都有长足发展,使我区税收税源形成了多元化格局;经济结构的战略性调整,产业和企业活力提高,产品的档次和附加值上升,各级税务部门认真贯彻执行国家和自治区的各项税收优惠政策,都为涵养税源、保证税收稳定增长奠定了基础;自治区党委、政府作出的推进工业化、城市化、农业产业化和大力发展非公有制经济及大银川战略、兴建工业园区、壮大县域经济等一系列决策,为我区经济发展注入了活力,也使税收增收形成强劲态势。
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