南充财税进入稳定增长新时期

　　“非典”的冲击，为下岗人员减免税费、招商引资活动红红火火......2003年，南充的经济发展之路注定充满变数，但南充的财税工作却在这变数之中找到了平衡，取得了骄人成绩。

　　优惠税费增长前提下的税收收入突破

　　市内某单位下岗职工陈某在顺庆区北城开了一家家政保洁中心，创业之初，由于资金困难，保洁中心濒临倒闭。让她意想不到的是，2003年3月到12月，市地税部门共为她减免营业税、城建税等共计1125元。“虽然只有1000多元，但对我们下岗工人来说就像及时雨啊”，她激动地对记者这样说。

　　像陈某这样得到减免税费优惠的下岗职工在我市共有3500多名。2003年，市地税系统共为他们减免各项税费500余万元，还对市新世纪公交有限责任公司等13户符合西部大开发优惠政策的企业，在“非典”期间受冲击较大的餐饮、旅馆业减免税费约2772万元。另外，由于停征农业特产税，全市让利农户452万元。国税方面提高征税起征点等措施也减免了大约5000万元的税费。

　　尽管减免了大量税费，我市的税收收入仍然实现了历史性的突破。来自市地税局的数据显示，截止去年12月31日，市地税系统的组织各项收入首次突破八亿大关，其中税收收入同比增长10.23%。与此同时，从市国税局传来消息，2003年全市国税收完成5.685亿元，比上年增长8.4%，其中市本级“两税”收入首次突破两亿元，比去年增加了近3000万。

　　在大量减免税费的情况下，为何税收收入还实现了历史性的突破？大家有目共睹的是，成功的国企改制给企业注入了活力，商家“争霸”带动了零售业的发展，“吃大餐，穿品牌”，市民们的生活水平不断提高......“经济的发展是税收收入提高的背景”，市委党校副校长、经济学教授宋先钧在接受记者采访时指出，从全国来看，2003年的税收收入增长速度就比国民经济的增长速度高了一倍左右，而南充经济总量的扩大和经济增长的速度也十分惊人，在这样的大形势下，税收收入自然而然也会增长。另外，市地税、国税两大税务部门有一套“自己的办法”。2003年，偷漏税者无路可逃，市地税系统对全市的欠税大户实行曝光催收，查补税款超过1000万元，50多户重点企业、150名高收入重点纳税人被“监控锁定”，成功查处的“4.21”特大制售假发票案，为国家避免了6万多亿元的经济损失。一场声势浩大的“金税工程”也在国税系统展开，2003年，纳入“金税工程”的880户企业没发生一起专用发票违法案件。一系列的综合措施保证了税收收入的高增长。

　　财政增收百姓受益

　　市财政局公布的一组数据同样令人欣喜：2003年全市完成地方财政一般预算收入9.1509亿元，同比增长17.69%。

　　今年的财政收入增长速度为何如此之快，市财政局有关负责人分析认为，主要有三个原因：一是工业增加值增长速度加快。今年1至11月，全市工业增加值实现27.99亿元，比去年同期增长了24.6％。二是企业效益明显改善。截止11月，工业产品销售收入超百亿，我市规模以上工业企业经济效益已趋于根本好转。三是科学的收入和支出管理。

　　家住表方街的市民江光美就体会到了财政收入增长给他带来的看得见、摸得着的好处。去年9月，他的儿子考上了华东师范大学，可江光美早已下岗多日，妻子又长期无业，就在他走投无路时，顺庆区民政局向他发放了低保，从2003年10月到12月，江光美领取了460元的城市居民最低生活保障金。据统计，2003年，市财政部门安排社会保障支出7亿多元，使近60万百姓受益。此外，全市应由财政负担的行政事业单位16506人的工资实现了按时足额发放，公务员和教师工资拖欠的现象已基本杜绝。