房产调控：贷款政策应稍加放松 以税收政策为重点

　　国家发改委经济研究所经济形势研究室主任王小广：

　　根据国家统计局公布的统计数据，上半年居民消费价格总水平同比上涨2.3％，全社会固定资产投资同比增长25.4％之后。一边是持续下跌的消费价格，一边又是依然规模偏大的固定资产投资额，经济学家们似乎也开始犯难：到底应及时采取有力的刺激性措施，还是依然维持紧缩政策？

　　就此问题，记者专访了国家发改委经济研究所经济形势研究室主任王小广。王小广每月必做的一件事是分析当月公布的全国经济统计数据。

　　《第一财经日报》：今年6月的CPI增幅是1.6％，而根据现在的趋势，接下来几个月CPI的增幅都将在1％多一点，大家感到有些通缩的压力出现了。但似乎您还是显得比较乐观，这是为什么呢？

　　王小广：目前的形势是我们去年底所预期的，去年同期CPI是约5％，但主要是粮价的合理上涨引起的，这不是一个通胀的因素，因此现在的回落是正常的。我认为宏观政策不必做大的调整，要调整也仅是微调。

　　《第一财经日报》：延续此轮宏观政策不变，真的不用担心通货紧缩的后果吗？

　　王小广：从中期来看，这轮宏观调控的深意实际恰是反通缩的。1997年开始，我们就认为，未来较长时间内中国宏观经济面临的主要问题是需求不足、供给过剩，经常性地面临通货紧缩的压力。供给过剩的一个重要原因，就是房地产过快增长，因此，控制房地产过热就是治理通货紧缩。

　　我们不必太担心投资下降，因为这轮调控是中央积极，地方不积极。地方正等着上面政策放松，从而投资反弹。

　　不过，目前的宏观调控，我有两个最担心的，一是房地产压不下来，二是出口降得过猛，前者如果发生，那么二三年后出现较严重的通货紧缩就很难免，因为房地产持续过热并继续发展，将会造成更大的生产过剩和对其他需求产生更明显的“挤出效应”；后者发生，将会使短期内通缩压力陡然增大。

　　《第一财经日报》：有人认为现在宏观经济进入三年上升之后的下降调整期，也就是说经济周期到达拐点了。您对此怎么看？

　　王小广：这次调控是结构性调整而不是调控总量，目前的增长减速是宏观政策调整所致，不是整个经济周期运行的结果。

　　如果这次房地产真能控制住，不蹈2003年的“121文件”覆辙，那么2006年可能是前低后高，到2007年可能出现经济的再次扩张。

　　《第一财经日报》：说到此次调控中的房地产，有学者认为房地产投资和房价是两个不同的概念，并提出如果把房地产打下去了，那把什么东西弄上来？

　　王小广：我恰与他们相反。为了使今后几年避免出现较严重的通货紧缩，现在让房地产下来，哪怕牺牲点GDP增长也是值得的，不会有什么风险。如房地产价格还继续保持高位，继续过热，调控软了，它就会疯狂，那么若干年后发生较严重的通缩的可能性就相当大，我是这么认为的。

　　可以想象，假如房地产被百分之二三十地高估，由于消费者要按揭付费，这等于消费者每年为住房要多支出20％的费用，这将导致若干年内都面临支出收缩的问题。现在让房地产降温，压低居民在房地产上的过度支出，将有利于其他消费热点的形成，如人们可以扩大汽车消费的支出等。

　　《第一财经日报》：基于现状，您有何政策建议？

　　王小广：金融方面，特别是贷款政策应该稍微松点，下一步或下一次刺激内需时，应是税收政策为重点，在完善税收体制和减负上多做文章。

　　不过现在是加快税制改革的最好时机，在今年下半年或明年上半年可以加快出台增值税转型、内外资企业所得税合并、提高个人所得税起征点、征收燃油税等税收改革措施，这些措施一部分是减少企业税负的，一部分是增加居民可支配收入的，还有一部分是刺激节约型消费的，对增加总需求都会起到一定的作用，这些政策出台并落实，可以使通缩的压力明显减轻。