一个基层税务局是如何在连续几年时间内保持业绩不断攀升，成绩获得多方肯定的呢？面对复杂而又艰巨的地方税收工作，他们又是怎样做到社会上下一致认同的呢？
位于太行山脉中段的国家级贫困县榆社县，活跃着一支政治素质高、业务素质精、团结高效、能征善战的干部队伍，他们走过春夏秋冬而始终如一，他们经历风吹雨打却矢志不移，他们就是以局党组书记、局长刘延斌同志为首的榆社县国税局70余名国税干部职工。
榆社县国家税务局组建于1994年9月，由原榆社县税务局分设而来，现有正式职工50余名，担负着全县6000余万元的税收任务。作为榆社县财政收入的主要来源，从组建伊始，国税局就把组织收入作为中心工作来抓，努力强化税收征管措施，大力加强重点税源监控，严格遵守组织收入纪律，从而圆满完成了各项税收收入任务。仅1997年，榆社县国税局即组织税收收入5726万元，占到全年考核计划的112．93％，较3年前净增6倍；1998年又在市场疲软、形势严峻的情况下，组织收入6575万元，创历史之最；后由于受市场因素以及榆社税源单一条件的制约，税收收入有所回落，到2002年再度告捷，累计组织税收收入5914万元，比年度计划任务5337万元增加绝对额493万元，为榆社经济的持续发展做出了积极的贡献。
一边是榆社县国税局骄人的工作业绩，另一边则是来自社会和系统内的好评与荣誉。
从1996年至2002年，榆社县国税局及直属征收分局连续7年被山西省国税局表彰为“先进集体”和“文明单位”，1998年被晋中地区劳动竞赛委员会荣记集体二等功，2000年、2002年先后两次被山西省精神文明建设指导委员会授予“省级文明单位”称号，所属征收分局1997年被地区国税局命名为晋中国税系统“文明税务所”和“最佳办税服务厅”，被县委、县政府表彰为“文明窗口”和“先进集体”，1999年、2000年、2001年先后被团县委、团市委和团省委命名为县级、市级、省级“青年文明号”。2003年，榆社县国税局再次获得全省国税系统文明单位、晋中市国税系统文明单位、晋中市国税系统党风廉政建设先进集体、纪检监察工作先进集体、“九五”期间全市档案工作先进集体等荣誉称号，榆社县国税局团支部荣获晋中团市委授予的“五四”红旗团支部称号。
而它获得的全省国税系统文明单位称号，在整个山西省晋中地区则更是独一无二的。
那么，一个基层税务局是如何在连续几年时间内保持业绩不断攀升，成绩获得多方肯定的呢？面对复杂而又艰巨的地方税收工作，他们又是怎样做到社会上下一致认同的呢？
对于榆社县国税局成功经验的探寻，我们不妨先从认识榆社县国税局党组书记、局长刘延斌开始。
刘延斌其人
今年47岁的刘延斌军人出身，神采俊朗，肤如古铜。与他攀谈，你可以强烈地感觉到多年的从政生涯并没有改变他的本色，举手投足间依然无法掩饰地焕发着当年凛然正气、雷厉风行的军人风采。
2001年，山西全省国税系统机构改革，刘延斌只身从繁华富裕的平川太谷县只身来到榆社这块贫瘠的土地上，开始了自己人生中旅程的又一次奋斗和拼搏。
然而在他上任伊始，便面临了榆社的税收任务步履维艰的困境，为了彻底打赢这场“税收收入”仗，刘延斌果断坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针。首先，他从精神文明建设入手，狠抓干部队伍思想建设，从根本上杜绝行政执法上的偏差。其次，从物质文明建设抓起，强化征管改革和信息化建设，严厉打击偷、逃、骗税等涉税违法犯罪行为，从制度上布下了坚不可摧的防线。与此同时，刘延斌多次亲自深入企业进行调查研究，写出了具有深刻价值的调研论文，为正确制定税收决策提供了可靠的理论依据。
2002年，在刘延斌的带领和广大税务工作人员的辛勤努力下，榆社县国税局一举打破了连续4年没有完成税收任务的落后局面，首次告捷，提前一个月超额完成全年税收任务。值得称道的是，在今年上半年受非典疫情的影响下，榆社县国税局仍然提前50天超额完成前半年税收任务，超收绝对额1495万元，这不能不说是“奇迹”。
在这短短3年时间内，榆社县国税局发生了翻天覆地的变化，这期间，有人说他是“铁面”局长，也有人说他是“善面”税官。“铁面”是因为他不徇私情，坚决依法办税；“善面”则是因为他以诚待人，处处为职工着想，以人民利益为重。
在我们的采访中，有这样一些故事值得我们在此记录。
2001年，刘延斌走马榆社县国税局局长，当他看到职工餐厅比较落后，一年的对外招待费开支很大时，作为一把手的他心痛不已。职工们回忆说，那段时间他日日夜夜地苦思冥想，常常挂在嘴边的一句话就是：“要是能把这些可能浪费的有限资金，有效地利用起来，让它真正为职工谋福利该有多好啊”、“只有大家都吃得好了，生活条件改善了，才有精神，才能安心地干工作嘛”。他是这样想的，也是这样做的。
为了改善职工的生活条件，局党组研究决定筹集30万资金，建造职工餐厅，并为职工宿舍楼内安装热水管道，可是随之而来的建筑招标，却成了一件令人头痛的大难事。半个月来，刘延斌的亲朋好友找上门来，认识的不认识的和送礼送红包的挤满了他的办公室，使他面临着亲情、友情的艰难抉择。可对他而言，这道门槛还是轻轻地迈出了。
曾经有一位朋友悄然将5000元现金塞到他的被子下面，他看在眼里，气在心头，轻易不动火的刘延斌顿时火冒三丈，将钱取出后扔到地上，并严厉痛斥了这种不良行为。他说“为群众办事，可不能苦了群众，我要的是质量，不是手上的人民币”。一句普普通通的话，让他的这位朋友感到一阵脸红，连忙给自己打圆场：“开个玩笑，不要当真吗！”。不仅如此，在工程施工的过程中，工头多次请他吃饭，并暗示要给他许多好处，可是都被刘延斌婉言谢绝了，他常常坦然地笑着说：“重要的是工程的质量是否过关，你给我好好干，哪怕是我请你抽烟吃饭都行啊！老百姓的事可来不得半点马虎呀。”在他认真细致的监督下，餐厅工程保质保量竣工，并如期投入使用。
榆社县国税局内部曾经有过这样的统计：该餐厅投入使用后，不仅一年可以节约8万元招待经费，而且大大丰富了职工的餐桌。餐厅内不仅品种花样齐全、饭菜可口、物美价廉，而且服务周到，环境优雅，受到了职工和广大来宾的高度赞誉，一位来榆社县国税局参加会议的县委领导开口称赞道：“你们的刘局长真是个能为群众谋福利的好局长啊！”
刘延斌的清正廉洁不仅在国税部门深得大家的尊敬和爱戴，而且在社会各界也广泛流传，影响很大，使榆社县国税局的党风廉政建设工作年年受到榆社县委和县政府的高度评价和认可。曾经有一次，榆社县国税局党组到定点扶贫村榆社县廉村了解情况时，该县的村长为了感谢刘延斌和榆社县国税局多年来对该村的大力帮助，掏出一千元现金郑重其事地双手交给刘说：“这几年来全靠各位领导对我们工作的大力支持，现在俺们村变样了，也比以前富裕了，可没有什么可以报答的，这点钱就算是我们村民的一点心意吧”。面对该村长的一脸真诚和感激，刘延斌当时并没有说什么，随后在第二天就让分管纪检工作的杨局长将这笔血汗钱亲自送了回去，让这个有着沧桑经历的老干部流下了激动的泪花。
说起刘延斌的故事，榆社县国税局的职工们能滔滔不绝地给你讲上一天。正是这样一位以无私的情怀、无悔的奉献，默默无闻的姿态在基层税务局工作着的共产党员，以他的勤劳和智慧创造了一个又一个平凡中的突兀与平静中的闪烁。
如果说，刘延斌的睿智和勇气给榆社县国税局带来了扬帆前进中的明灯，那么榆社县国税局对于“内功”的修为成为了这种前进中不可或缺的风帆和桅杆。
榆社国税局之本
在多年的创建工作中，榆社县国税局党组形成这样一个共识：任何成绩的取得，必须依靠精神文明建设的巨大力量，其中，坚定的政治思想是基础，干部职工较高的素质是保证，作为执法单位，建设文明高效的执法窗口则是精神文明建设的核心和主要内容。
基于以上认识，榆社县国税局党组一班人认真统一思想，把精神文明建设工作放在与组织收入同等重要的位置上，并把抓好税务干部职工的政治思想工作放在工作的首位。
在2001年下半年榆社县国税局开展的“创建先进领导班子”活动中，县局党组积极贯彻落实山西省市局的统一部署，认真筹划组织开展创建活动，指定专人负责协调，在中层干部和全体职工的配合下，榆社国税局领导班子的精神面貌和工作作风又有了新的突破，政治业务素质获得双丰收，班子的凝聚力和向心力进一步增强。这次活动中，县局党组高度重视领导干部的政治思想教育，要求每位班子成员必须积极参加每周组织的政治理论集中学习，集中学习和自学时间每年不得少于200小时，同时要求认真做好笔记和学习记录，党组书记随时进行抽查，以确保学习质量。去年中共十六大胜利召开后，县局党组在组织全体税干学习的同时，要求班子成员通过阅读报纸或收听收看电视广播等节目进行学习，并组织讨论中共十六大精神以及当前国内国外政治经济大环境的发展趋势，以增强他们的爱国热情和为社会主义税收事业敬业奉献的精神。
几年来，国税局始终坚持以建设有中国特色的社会主义理论为指导，以培养“四有”税务干部为目标，认真贯彻执行《全国税务系统思想政治工作暂行规定》，充分调动广大税务干部的工作积极性，这样，不仅确保了党的路线、方针、政策的贯彻执行，同时又保证了新税制和税收征管改革的顺利实施。
有了坚定的政治思想素质，便为做好税收工作提供了坚实的基础和保证。而人的因素在其中占到举足轻重的重要位置，这就要求国税局干部队伍整体必须是团结战斗的集体、勇于拼搏的集体和乐于奉献的集体。为此，榆社县国税局从领导班子、机关建设和干部队伍建设三方面入手，以思想教育和学优争先活动为着眼点，注重培养税干的事业心和责任感，提高整体素质。
对于这项工作的具体实施，他们将其幽默地称为“六个方面一起上”。即在班子建设方面，坚持民主集中制原则和班子成员各司其职、分工合作、协调配合的原则，努力增强领导班子的凝聚力；在机关建设方面，为了有效地加强对行政管理权的监督，压缩各项经费开支；在干部队伍建设方面，充分发挥党团组织的凝聚力，注意发挥党员的模范带头作用，坚持从领导做起，一级带着一级干，党员做给群众看，全体职工齐努力，中层干部争骨干；在职业道德教育上，以孔繁森、郑培民为榜样，着重培养税干敬业爱岗的奉献精神和防腐反贪的综合能力；在社会公德教育方面，不仅要求上班八小时内优良作风保持好，更重要的是在踏出税务机关的八小时之外，税干的优良作风一样照旧保持；在职工文化生活上，局党组于1997年成立了文体活动领导小组，由办公室和人事股具体负责，为职工购买了各种球类、棋类活动用具，并购置了文体活动器材，制定了活动制度，每年“五一”、元旦县局都组织干部职工举行文体活动和比赛。
与此同时，榆社县国税局多年来坚持每周二、周四下午学习雷打不动。在固定的时间里，通过聘请专业讲师和利用业务骨干讲解税收业务知识；同时充分利用业余时间组织税干开展自学，两年来各基层分局组织税干自学业务80余次，这为提高税干整体素质起到了积极的作用。
在2001年9月，局内开展的“模范党员岗位”示范活动中，一批优秀的“业务尖子”纷纷涌现，而这些尖子当中有些人则被评为了省级“业务能手”的光荣称号。榆社国税人自豪地说：这不仅是我们精神文明建设工作成绩的证明，它更是精神文明建设取得的又一项丰硕的成果和结晶。
对此，刘延斌说：精神文明建设是我们工作中必须的铺垫，我们的最终目标是以文明高效来实现“双文明”建设的必然结果。
近两年来，榆社国税局以办公室、办税服务厅和稽查局为窗口，全面实施了以争创一流的“窗口工程”和落实“廉政工程”为主要内容的“形象工程”，并把此作为精神文明建设的重点。各项工作均以纳税人为服务重心，以提高办税效率和办税质量为根本目标和落脚点，并把为纳税人提供周到、细致、热情的服务作为整体工作的重头戏。
所谓争创一流的“窗口工程”，就是要求窗口单位全体税干规范文明用语，提高工作效率，转变工作作风，强化服务水平，全面启动办税服务承诺制，实行佩证上岗。而落实“廉政工程”即制定并落实廉政建设方案，聘任县人大、政协部分领导、企业厂长经理和财会人员15人为特邀廉政建设监督员、聘任10名税干为兼职廉政建设监督员，组成社会监督网络，将每个税干的一言一行置于社会各界及广大纳税户的监督之下，从客观上转变了部分税干的我行我素、拖拖拉拉的办事效率和工作态度，并在工作中以纳税人为服务中心，把为纳税人提供高效、周到、细致、热情的服务作为工作的重头戏，牢记“为人民服务的承诺，接受广大群众和纳税人的广泛监督。如此一来，收到了良好的社会效益和经济效益。
今年3月份的一个公休日，忙碌了一周的城镇分局副局长刘彦飞和片管员欧阳艳红，本该放松一下做点家务了，但当听到新开业的政府机关车队财务人员打电话询问纳税申报事项时，他们坐不住了。因为从电话中得知，这名财会人员对税收业务首次接触，不知该如何着手结账和报税，正在为此事发愁。想到下周一就是申报期的最后一日，刘彦飞和欧阳艳红商量后，主动提出到实地帮助该企业解决实际问题。他们利用两天时间，从建账、整理原始单据，到做
凭证、记账、做报表，把一整套账务处理和办税程序手把手地为财务人员进行了讲解和传授。在这里，他们没有报酬，没有奖赏，有的只有喜悦和欣慰，纳税人发自内心的感激与支持。
2002年榆社县国税局被评为全省国税系统文明单位；2002年四月，榆社国税局顺利通过上级复查验收，又被命名为2000－2001年度“全省精神文明创建活动先进单位；2003年，榆社县国税局再次获得全省国税系统文明单位、晋中市国税系统文明单位、晋中市国税系统党风廉政建设先进集体、纪检监察工作先进集体、“九五”期间全市档案工作先进集体……
所有这些荣誉的取得，是对他们工作成绩的肯定，也是对他们付出的巨大艰辛与努力的最好明证。
基层税官多“辛”
当我们将更多的目光关注到榆社县国税局这艘大船的时候，我们无法忽视，正是因为拥有了千千万万在喧嚣的集镇中、在泥泞的村路上、在烈日下、在暴雨中默默奔走的基层税务工作者们任劳任怨的身影，才给这艘大船注入了无尽的动力和喷薄的气概。
现在，就让我们看看可敬的税务工作者们的感人事迹吧。
镜头一：他叫王建全，现年46岁，有十几年基层工作经验的他，于2002年被安排到个体分局工作，走上了“踏遍千山万水，走遍千家万户，说尽千言万语”的税收新征程。
今年7月份的一天，他到一个偏远的山村收税，当时正是中午时分，人困口渴，为了45元的税款他跋涉到河峪乡纳税户家，当他走进小商店时，那位个体户传来了一句半气半恼又好笑的话：你让人活不活了，怎么中午还来收税，难道你没有下班时间？他边笑边解释：“收税是我的职责，工作需要的时间就是我的上下班时间。”边说边把税款收缴了，下午又及时足额入库，他收的钱虽少，可精神令人敬佩。
镜头二：他叫程耀光，今年37岁，中国共产党员，自2002年9月城镇分局成立之后，有多年基层工作经验的他成为该分局一名副局长，负责分局日常税收工作，他那铁面无私、赤面包公的形象在这短暂的一年时间里给大家留下了深刻的印象。
2003年4月15日，乡镇煤运公司财会人员任虎维同志前来办理增值税专用发票代开手续，当他拿着“小规模纳税人代开发票申请审批表”让程耀光签字时，程耀光对他所带的涉税资料进行了严格审核，发现不符合代开条件，于是程耀光义正言辞地对他说：“你这手续不符合规定，我不能给你签字！此时，感觉好说行不通的任虎维，立刻抖起了威风，拍着桌子叫嚣：“我就不相信你不给老子签这个字，你卡我，你不要命了？”面对威胁和恐吓，他凛然正气，坚持原则，不仅震慑了这位纳税人，而且还给他详细讲解了相关法律、法规及税收业务政策，使之心服口服，最终任虎维成了一名守法纳税户。
镜头三：2002年8月5日上午，榆社县国税局发票发售窗口像往常一样，又开始了一天的忙碌。在攒动的人群里，榆社县阿胶厂的购票员阎建华挤了进来，负责售票的税务人员在熟练地为之读卡、写卡后，小阎带着发票满意地离开了办税大厅。
就在这位购票人员走后，在一旁负责发票保管工作的老职工周玉川突然发现柜台上有一个小夹子，就像领工资的折子。他急忙捡起来打开一看，果然是活期存折，上面赫然登记着结余金额8000元整，户名正是刚刚离去的阿胶厂购票员阎建华。想到小阎发现后一定很着急，而且很可能现在还没有回到厂内时，老周坐不住了。他简单地向正在忙碌的年轻税干小常交待了一下，便快步迈出办税厅，骑上自行车直奔阿胶厂，把存折亲自送到了小阎的手中。
阎建华拿着存折，紧紧地握住老周的手只说了一句话：“老周，谢谢您，我不会忘记您的。”拖着疲惫的身子回来，望着办税厅大门上省级“文明单位”的铜匾，老周欣慰地笑了。
……
对于这样的故事，榆社县的纳税人谁都能给你讲上许多，他们的言辞之间流露出深深的赞叹，也折射出无法掩饰的欣慰，为那些“税官”们的精神所感动，也为自己面对这样一支队伍而满足。
然而，面对这样的成绩，刘延斌并不满足，他说：在新世纪里，榆社国税局要以百倍的信心迎接更新的挑战，为建设中国特色的社会主义现代化和榆社更加美好的明天而不懈地努力！
打造“税务文明”的人们——来自山西省榆社县国税局的报道
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