我国每年的个人所得税流失至少在1000亿元以上

　　据国家税务总局公布的一项测算数字显示，按照发展中国家个税收入应占总税收15％的国际标准计算，我国每年的个人所得税流失至少在1000亿元以上。

　　逃税手段主要有：

　　一、福利取代现金

　　据了解，一些企业通过投保团体保险，将投保费用计入福利、成本或是补充养老保险等账目，免去了员工一大笔的个人所得税。而一些保险公司的销售人员也将其作为卖点向企业推销，以提高销售业绩。一家公司的财务总监向记者表示，如果企业把钱直接以工资、奖金的形式发放给员工，必须要缴纳大笔个人所得税。通过买保险的形式逃避个人所得税，是非常常见的做法。

　　事实上，在各种形式的企业中，都存在着一些利用各种方式逃避个人所得税的现象。一位经商十多年的私企老板就向记者表示，为了逃避累进制的个人所得税，他用车、吃饭、娱乐的花费，往往都从企业的账目里出，而给自己支付的工资却不多。虽然企业里外都是自己的钱，但相对于个税，缴纳企业所得税似乎更合算一些。

　　二、分散收入

　　某些跨国公司员工，在内地之外地区的某个银行中开立个人账户，将一些收入直接以外币形式存入，以逃避利用国内银行系统的税务监管。除此之外，还存在很多逃税避税的手段，如股票期权等。据了解，2001年度，在北京市地税局组织开展的税收查处中，就曾查处微软中国有限公司应扣个人所得税案，共查补税款 5100万元，主要手段就是利用发放股票期权来分散员工收入。

　　分散收入的另一种方式就是虚增人数，这种情况在中小企业较为普遍。据知情人士透露，一个实际只有10几名员工的小公司，他们的工资发放表上却变成了五六十人。这样将原本较高的收入“分散”之后，理应缴纳的所得税也就随之化为乌有。

　　三、发票冲抵

　　刘小姐在一家电话业务公司上班，领导对他们说，超过1200就要交个人所得税，你们自己想办法找发票冲抵吧，最好开成办公用品。会计许小姐告诉记者，我知道礼品缴纳个人所得税，报纸上说的。我们单位没有走过“礼品”的账目，所以没有缴纳过礼品个人所得税。

　　某业内人士称，将开票项目由礼品改写成办公用品是单位逃避代扣代缴礼品个人所得税的常规做法，而真正价值不菲的礼品根本就不会走账，一般都直接从单位的小金库里悄悄地支出了，所以很难从发票上查到。据悉，税务部门在检查其缴纳情况时，一般都是根据单位提供的发票来确定。如果发票上没有注明是“礼品”，礼品的个人所得税也就无从征收。

　　探求逃税原因：

　　1、公民纳税意识欠缺

　　纳税人与税法没有亲近感，是大量税款流失的主要原因。我国由于受几十年计划经济的影响，职工工资普遍偏低不够纳税水平，另外个人所得税法1980年9月才出台，宣传力度也不够，一些人甚至不知道还有一部税收征管法，所以纳税人的义务意识和与税法的亲近感都没有形成，总认为纳税是别人的事，与自己关系不大。即使与自己有关系，许多人觉得，偷钱耻辱偷漏税无所谓。

　　2、灰色收入成为税收征管盲点

　　目前个人收入中的大量灰色收入，已经成为税收监管过程中最难以控制的流失源。市场经济环境下的经济活动呈现出复杂化、多元化，而我们的税收立法和执法手段却没有跟上形势的发展，税收监管缺乏常规性的有效的监管措施。

　　3、个税收缴存在制度漏洞

　　税收征管方面的制度漏洞还与全民的信誉制度、财产申报等制度没有建立，税收申报、监管等制度不完善有关。在目前个税收缴方面实行的代扣代缴制度有漏洞，因为很多单位的额外收入都超过了员工工资本身，代扣代缴制度有些时候并不能反映个人收入的实际情况。我国个税实行的是代扣代缴和个人申报纳税相结合，但却没有个人收入申报制度，同时，由于个人所得税实行的是分税制（各方面收入单独纳税），对个人收入难以综合计算及有效监控，也导致大量税款流失。

　　4、税法成了“软柿子”

　　由于各级税务机关存在人力、财力不充分，执法手段落后等客观原因，远远不能适应对十几亿纳税人和潜在纳税人收入和纳税情况的监控。

　　此外，虽然《刑法》中有关于偷漏税到一定数额要追究刑事责任的条款，但是在司法实践中对偷漏税行为的追究力度却远远低于对诈骗、偷盗等犯罪行为的追究。现实中偷漏税行为非常普遍，而真正受到法律追究的案例却非常少。这使得很多人存在侥幸心理，税款便在这种侥幸心理中悄悄流失。