金人庆：财政政策要大力推进经济社会协调发展

　　国家税务总局局长金人庆日前接受《学习时报》记者采访时认为，经济发展与社会发展既相辅相成又互相制约。社会发展必须以经济发展为基础；经济增长也必须以社会稳定为前提。否则，一条腿长一条腿短，就会步履蹒跚，甚至摔跟头。根据我国当前经济社会发展的实际情况，今后一段时期，财政要积极调整支出结构，从以下几个方面大力推进经济社会协调发展： 

　　一是加强公共卫生体系建设，支持医疗卫生体制改革。要加大公共卫生应急体系资金投入，大力支持事关人民群众身体健康和生命安全的科技攻关项目和科技成果应用；推进农村医疗制度改革，促进提高农村医疗服务水平，切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全等；二是支持社会保障体系建设，促进就业和再就业。要多渠道筹集并管好用好社会保障资金，加大对社会保障的支持力度，积极参与、推动和支持各项社会保障制度改革。同时，积极促进就业和再就业工作。要认真落实各项再就业优惠政策，及时拨付资金，促进下岗失业人员再就业，并采取有关政策，支持大学毕业生和农民工的就业工作；三是认真实施科教兴国战略，支持教育、科技、文化事业发展。同时，要支持计划生育的基本国策，实现人口、资源、环境的协调发展；四是解决好困难群众的生产生活问题，提高中低收入者收入水平。 

　　金人庆说，根据当前我国民间投资增长逐步加快等新情况，要在保持积极财政政策连续性的前提下，适当调整其投向和结构。在继续安排国债投资进行像青藏铁路、西气东送等大型基础设施建设的同时，应按照公共财政的要求，着力解决“经济社会发展不协调，城乡发展不协调”的问题。支持财税体制创新，引导和促进市场主体——企业和民间资本投资消费增长。要研究逐步将生产型增值税调整为消费型增值税，鼓励企业投资和进行技术改造，增加经济长期稳定增长的内在动力。同时还要研究合并内外资企业所得税，并适当调整税率，为内资企业、外资企业，国有企业、民营企业开展竞争创造公平的税收环境。