南郑县国税局加强队伍建设

　　在市场竞争日趋激烈的形势下，如何建立一支高素质的税干队伍，确保国家税收足额入库？南郑县国家税务局始终坚持税收服从服务于经济建设这个中心不动摇，积极推进各项改革，不断强化干部队伍建设。今年元月至10月，组织税收入库3.3亿元，比上年同期增收6793万元，增长25.77％。多项工作受到了中央和省、市、县党政机关及国税部门的表彰奖励，被陕西省委、省政府命名为“省级文明单位”；最近，他们又被国家税务总局授予“全国税务系统文明单位”称号，成为全省国税系统惟一获此殊荣的县级单位。

　　南郑县国税局把深化人事制度改革作为加强干部队伍建设的突破口。以创新选人用人机制为切入点，在全面实施竞争上岗实现“能上”的同时，把工作的重点放在解决干部“能下”的问题上。先后进行了三次人事制度改革，逐步规范用人机制，激发了干部队伍的生机与活力。去年6月，率先在全市系统内推行了领导职务公务员末位淘汰制度，通过综合考核、民主评议等9个程序，使两名中层领导被淘汰。今年10月，根据征管改革的需要，对8名长期主持基层税务所工作的副职通过岗位竞争，全部任命为正职，4名年轻有为的青年税干被提拔到领导岗位。并采取到龄转任、自愿转任、末位淘汰等措施，对现任中层领导班子进行“消肿”，减少股所领导职数4人。

　　为了进一步激发队伍活力，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制和干部能上能下、能进能出的管理机制，从今年10月起，在全省税务系统率先推行全员能级管理。

　　先后十易其稿制定了详细的能级认证管理办法和实施方案，对全局进行了能级认定。整个能级认证过程由群众代表监督，每一环节实行阳光操作，保证了认证结果公平、公开、公正。

　　实行会计集中核算制度，是南郑县国税局加强管理的另一举措。首先实行税收会计集中核算。强化税收统计数据的监控，运用电算化，会计账、表、证均由计算机自动生成。同时，实行税务经费集中核算“阳光管理”。制定了具体的经费集中核算办法，撤销基层单位经费会计，在县局设立一名由市局直接选配的财务管理员。干部的工资、奖金通过银税联网，由市局直接发放到个人。在公用经费收支管理中，县局将各税务所、分局的预算外收入全部纳入预算管理，严禁设立“小金库”，并在机关全体人员和所股长会议上按季度通报。基层单位全部建立了“三公开”公布栏，自觉接受监督。还建立了税收综合目标量化管理体系。局领导在调查研究的基础上，探索建立起分类考核、科学量化、重奖重罚、责任追究的工作目标量化管理办法。成立了综合目标考核办公室，制定了实施细则，把基层单位和机关科室全部纳入考核范围，层层进行考核，而形成了税收工作的强大合力。