润物细无声--品味永宁县国税局税收文化

　　一个偶然的机会，笔者翻阅了几期永宁国税局办的内部刊物《永宁国税》，发现该刊物连续刊登了数篇探讨“税收文化”的文章。

　　大概是受企业文化的影响，一些地方的税务部门把文化管理引入税务机关。但对“税务文化”进行比较认真地探讨和实践，永宁县国税局在全区税务系统中恐怕是起步比较早的。那么，开展税收文化建设后的永宁县国税局到底有哪些变化？在税务干部的工作、学习、生活等方面，税收文化又究竟起到了怎样的一个作用？

　　今天知道的东西到明天也许就会过时，如果我们停止学习，就会停滞不前，就会落后。

　　文化建设不是口号、标语，也不是一朝一夕就能完成的。它需要干部职工的精心培育和呵护，需要每一个人的参与和创造，更需要时间的检验和沉积。

　　为了激励干部职工自觉学习，树立终生学习的意识，逐渐建立起渗透着团结进取之风的学习型集体，永宁县国税局采取“推着学、拉着学、逼着学”的方式来提升干部的学习自觉性，并且制定了学习计划，坚持“一季一考”和随机抽考；支持干部职工参加与本岗位专业对口的业余函授学习和自学考试；鼓励科所年轻干部钻研信息化管理技术、学习外语，凡是经过自学通过国家外语定级考试的，一次性奖励500元和2000元；还帮助干部职工考取注册会计师、注册事务师等职称。在2002年第四季度的政治业务考试中，一位干部由于平时放松学习，只考了52分，按规定被罚了50元钱，而所在单位也在季度考核时受罚。这位干部非常的伤心，他不希望自己学习不努力，而影响到了集体荣誉和个人形象。之后，他努力学习，勤奋钻研。到2003年第一季度考试，他考了85分，局里奖励他50元。

　　说到《永宁国税》这个内部小刊物，局办公室副主任肖力说，对于一个县分局来说，要办这样的一个内部刊物实在不容易，所以一开始干部热情并不高。但当《永宁国税》的第一期如期与干部见面时，虽然大部分稿件是“逼”出来的、虽然只有薄薄的40页，可是看到自己的名字被印成了铅字，干部们投稿的热情大涨。到目前为至，《永宁国税》已出版了5期，发表60多篇论文和200多篇简报信息；去年该局在《永宁国税》选出的11篇论文，先后有四篇被登上了《税收与经济》等刊物。

　　在一种“人人受重视，个个受尊重”的文化氛围中，税务干部才会产生强烈的责任感和巨大的创新精神。

　　税收文化把税务干部的价值观统一起来，并通过目标激励、情感激励、奖励激励、民主激励、领导行为激励等方式，给税务干部以无形的驱动力。

　　永宁县国税局网站自建立以来由于内容丰富更新及时，多次受到区市局领导的表扬。问及此事，何兵局长认为：一个单位网站办的如何，能直接反映出该单位的工作科技含量和信息化运用的程度，反映出一个单位领导能否与时俱进的想工作、干工作。该局现信息中心主任刘忠还是去年从计会科调过来的，大学里学的专业是农业，对计算机一窍不通。为了适应本职工作，刘忠在很短的时间里自学了大量有关计算机方面的书籍。有时在计算机前一坐就是一天，为了一个技术问题，常常晚上一两点才回家。

　　“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。在永宁国税局的税收文化的建设中，那些微不足道不为人们重视的小事往往被作为工作的切入点。酒，在工作和生活中，无论是公事还是私事，好像总也免不了。为此，在抓好各项基础性工作的同时，局里下发了禁酒令：规定干部无论什么理由中午一律不准喝酒，违规者一次罚款300元。局班子接待上级领导或兄弟单位未经局长同意，也不得饮酒。

　　税务部门是经济领域的执法部门。自去年始，永宁县国税局就从理论上探讨如何将执法型税务机关向服务型税务机关转变，并在实践中加以应用。

　　“如果没有永宁县国税局的关心、建议和支持，如果没有他们严格按政策办事，文明服务，送政策上门，就没有建成公司的今天……”这是宁夏建成建材有限责任公司总经理张宝军在笔者采访时说的一段话。宁夏建成建材有限责任公司的前身是永宁县水泥厂，由于经营不善，1999年改制前欠国税300多万元，负债率高达205%，面临倒闭。企业改制后，永宁县国税局领导隔三差五派人来公司检查指导，并帮助企业规范财务管理。去年，永宁县国税局又主动上门为这家企业送去优惠政策，退税就达190多万元。

　　生活是从家庭起步的，家庭是社会的细胞，家庭的文明是社会文明的基础。

　　踏上现代文明的节拍，家庭也要奏响和谐的音符。何忠伟，永宁县国税局征管科科长。前段时间负责该局ISO9000质量认证体系的编写，由于工作难度大而且繁琐，加之白天要正常上班，所以编写质量手册只能利用晚上或是周末的时间完成，经常熬夜到两三点钟。恰巧，此时年迈的母亲心脏病突发住院，而妻子为了照顾婆婆也得了重感冒躺在病床上。因为是独子，父亲看他只顾着工作非常生气，到单位找了他几次，让他请假回家照看。公事和家事，让小何急得上火，好几天没有按时吃饭和休息。他左思右想，继续坚持在岗位上。现在，小何和其他组员不负众望，如期完成了编写工作，到7月底共编写了ISO9000质量管理手册1个，程序文件6个，近20万字。而家人面对小何对工作的热爱，最终也谅解了他。

　　永宁国税文化凝聚了全体干部的智慧和力量，干部们创造它、诠释它、实践它、发扬它。为了设立扶贫帮困基金，用来帮助本系统或社会上的贫困群体，永宁县国税局近年来先后出资近10万元开展扶贫帮困工作。2001年9月开始，永宁县国税局的税务干部们便每人每月从工资中拿出10元钱；2002年8月，该局又与永宁县杨和乡红星村开展了“双结对，双共建”活动，资助了该村8户人家近30口人。在春耕季节，税务干部们给每户送去200元钱，帮助村民们购买了化肥和种子。有一位叫王秉义的老人，由于在一次车祸中，儿子、媳妇和一个孙女先后丧生，只剩下他和老伴带着一个孙子相依为命，生活十分的拮据。永宁县国税局在得知老人的情况后，局领导亲自带队，到老人的家里慰问，并当场捐助了800多元，同时还资助了其孙子两年的学杂费。

　　文化是丰富多彩的，文化管理的功能也同样是多方面的。截至到2003年8月20日，永宁县国税局累计组织收入3657万元，完成年度计划的91%，同期增长32%。近年来，该局先后获得自治区级文明单位、自治区级青年文明号（城区税务所）、银川市“‘三五’普法先进单位”等多项荣誉称号。

　　如今的永宁县国税局，开拓创新已成为文化建设乃至全局各项工作的主流。他们集思广义、鼓励创新，不断深化拓展着税收文化的内涵。