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香港尝试税务外交以吸引新投资

2004-2-5 10:40 华尔街日报 【 】【打印】【我要纠错
  香港在谋求保持和加强其作为地区投资中心地位的过程中,又拿起了以往不太为人们所熟悉的一个武器,即税务外交。

  尽管香港长期以来因其个人和公司所得税税率较低而被视为避税天堂,但专家表示,香港的税收制度还可以作进一步调整。特别是香港和其他关税区之间没有相互协议,以帮助拥有国际业务的企业将利润在香港与其他地方之间转移时避免被双重征税。

  港府表示,希望与其主要贸易伙伴建立一个避免双重征税协定(而不是条约,因为香港不是一个国家)网络。香港去年12月与比利时签订了首个此类协定,并将签署更多协定。 

  香港财经事务及库务局(Financial Services and Treasury Bureau)的一位发言人说,香港一直在与一些欧洲国家进行谈判。她说,已计划在今年同亚洲一些国家进行谈判。

  她不愿说出这些国家的名称,也不愿透露有多少国家正和香港进行此类谈判。不过,分析师说,如果政府的努力能够成功,将会帮助香港保持相对于新加坡等地区竞争对手的竞争力。

  普华永道(PricewaterhouseCoopers)的税务合伙人Guy Ellis说,如果香港能够在与比利时签订的协定基础上,扩大避免双重征收网,这将肯定有助于促进香港作为亚洲国际中心的地位。 

  他说,这将使香港成为一个具有吸引力的国际控股公司所在地,因为该协定降低了对从比利时汇回香港的利润所征的税收。由于欧盟(European Union)的规定使一家公司较容易在欧盟成员国之间转移利润,该协定有助于香港公司将比利时作为进军欧洲的一个基地。

  港府在向立法议员介绍该协定时说,香港在比利时和比利时在香港的经济活动的税收均将下降,协定将促进比利时在港投资兴业。

  这一新计划反映出香港的商业政策导向正在发生变化。香港商业政策的导向长期以来一直主要是鼓励对中国大陆的投资。 

  虽然香港长期以来一直作为外国投资者进入中国的门户,但很多人认为这种角色今后将发生变化,香港将更多地扮演中国公司走向世界的通道的角色。

  据联合国的数据显示,中国对外直接投资已从上世纪80年代的年均4亿美元增长到90年代的23亿美元。香港传统上在这一投资中占有最大比例,但抱负越来越大的中国公司正在直接打入德国、美国或他们有投资的其他任何地方。

  港府的投资促进机构--香港投资推广署(InvestHK)称,已将更多资源用于鼓励更多的大陆公司投资香港,将香港作为其进军全球市场的通道。 

  对来自香港的对外投资采取税收优惠只会有助于上述努力。

  普华永道的Ellis说,香港的避免双重征税协定将使中国公司获得另外一种手段,将其投资转移至中国境外。这对希望把香港作为一个通道的投资者来说,可能相当具有吸引力。
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