农业税定点征收成效显著 金山农税改革走向规范化

　　5月27日，记者从上海金山区财政局获悉，位于金山区漕泾镇的上海首个农业税征收大厅自4月下旬开张以来，已有1200多户农民主动上门纳税，短短的一个多月时间内完成了这个农业大镇年度农业税征收任务的35%。

　　实行农业税费改革一年多来，金山区的农税改革工作取得了阶段性成果，目前正在向进一步规范、深化迈进。

　　作为一个有着64%农业人口、41万亩农业税纳税面积的农业大区，农民减负增收一直是摆在金山区委、区政府面前的重要课题。金山区财政局农税所有关人士告诉记者，2002年初，金山区在上海郊区率先实行农村税费改革，一次性取消了镇统筹费、屠宰税以及统一规定的劳动积累工和义务工，并重新核实了农田纳税面积，将农民的所有税费项目公示通知到户。

　　通过税费改革，金山农民的负担大大减轻，2002年全区农民共减负3700多万元，年人均负担从180余元减少到71元，降低幅度超过60%。缴上了“明白税”之后，农民的纳税积极性也大大提高。

　　如今，在巩固这些阶段成果的同时，金山区财政局规范、深化农税改革的几项措施也已经启动。

　　4月21日，漕泾镇在上海市率先设立农业税征收大厅，实行农业税常年征收、集中定点缴税。

　　金山区财政局从2002年8月便开始筹划试点开设农业税征收大厅，进一步规范农税征收行为。

　　“长期以来，农业税基本上实行代扣代缴或上门征收的方式，费工耗时、征收成本高不说，广大农民对税费混收、透明度不高的税费征收也缺乏配合的诚意。”漕泾镇财政所所长徐卫国告诉记者。

　　随着农村税费改革的不断深入，传统的农业税征收方式已不能真正适应税费改革后农业税征收工作的开展。经过论证分析，金山区财政局提出了在漕泾镇试行农业税定点征收的可行性改革方案，并得到了镇领导的大力支持。

　　开张一个月以来，漕泾镇农业税征收大厅的定点征税方式成效显著。金山区财政局副局长龚宗德表示，区财政局已决定逐步推广定点征税，正着手准备在朱泾、山阳、张堰等镇开设征税大厅；而上海的其他一些区县也已开始借鉴金山的经验，试行定点征税方式。

　　此外，今年上海还将进一步采取减轻农民负担、规范农业税征收、实现农业税征收信息化等深化改革的举措。依据有关精神，金山区财政局已开始着手进行一些基础工作，如重新核实农田面积、耕种品种，以及配备电脑硬件设备等等。