全年税收突破17000亿

　　中国国家税务总局昨日公布，2002年全国共完成税收收入17004亿元，比上年增长12.1％，增收1832亿元，比1997年的8225亿元翻了一番多。国家税务总局局长金人庆认为，税收收入实现了历史性跨越，建立了持续稳定增长的税收收入机制。

　　主体税种增势良好分税种看，除内资企业所得税外，各主体税种增势良好。特别是国内增值税扭转了收入增幅明显低於税收总收入增幅的状况，去年在全面推行“免、抵、退”税管理办法的情况下，收入完成6275亿元，增收822亿元。国内消费税收入完成1046亿元，增收115亿元。外商投资企业和外国企业所得税收入快速增长，完成616亿元，增收105亿元。个人所得税收入继续保持了较快的增长势头，完成1205亿元，增收209亿元。受进口增长的拉动，海关代征进口产品税收完成1888亿元，增收229亿元。证券交易印花税全年完成112亿元。全国税务机关共办理出口退税1258亿元，比上年增长17.9％，增退191亿元，有力地支持了外贸出口的增长。

　　2002年税收收入佔国内生产总值的16.7％，比上年提高0.9％，比1997年提高近5.7％。

　　2002年全国税收收入在较多政策性减收因素影响下仍稳定增长，主要原因有二：一是国民经济持续、快速、健康发展，企业经济效益进一步改善，外贸进出口稳定增长，为税收增长奠定了坚实的税源基础；二是去年以来各级税务机关认真贯彻落实中央精神，坚持依法治税、从严治队、科技加管理，坚持“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，税收征管质量和效率进一步提高，税收征管监控体系进一步健全，税收征管秩序更加规范，为税收收入的稳定增长提供了有力的保障。

　　增收额实际超过上年在谈到为什么2002年税收增收额低於上年时，金人庆说，这里有个计算口径的问题。2001年税收增长超过2000亿元，有三个因素：一是经济增长，二是政策性增收、一次性增收，三是税务机关加强税收征管。2001年增收的2511亿元中，政策性增收和一次性增收达600亿至700亿元。而2002年的增长主要是靠经济增长、效益提高和加强征管实现的，不仅没有政策性增收和一次性增收因素，反而消化了不少政策性减收因素，仅降低证券交易印花税和金融保险业营业税税率，就减收200多亿元。因此，剔除政策性和一次性增收因素，从经济增长和加强税收征管带来的税收增长看，2002年税收增收额实际超过了上年。