绝迹纳税百强 金融业为之羞愧

　　2003年中国提出为金融业减负的税改设想，但在金融企业盈利能力增强的背景下，这种设想是否合宜值得商榷

　　中行上海分行最近一次缴纳的营业税税率仍为5%.这意味着，中国此前提出的金融业税改进程仍在拖延。

　　早在2003年，国家税务总局即完成金融业税制改革课题，并提出银行业营业税税率可从5%逐年调低至3%.但两年后，这项改革依然未落实。

　　国有商业银行进行股份制改革并谋求上市，被指是拖延此项改革的重要原因之一。

　　很多专家对于降低金融企业营业税的计划提出了严重质疑。一个有趣的现象是，商业银行绝迹于中国纳税100强的同时，四大国有银行却保持着《财富》500强的殊荣。业绩与纳税能力的背离，使得金融企业减负计划渐失存在的理由。

　　税改延缓

　　金融税收改革数年前就已提上议事日程，但至今未果。这与整个税收体制改革有关，也缘自金融业本身的特殊情况。

　　包括银行在内的中国金融业纳税体制是在计划经济体制下形成的，银行等金融企业与国家财政密不可分，在当时相当于国家的钱袋子，利润自然是要上缴。

　　目前的金融业税收政策是在1994年税改基础上形成的。1994年税改前，银行所得税税率为55%；税改后，税率降至33%，营业税税率却由5%增至8%，“拆了东墙补西墙”。

　　实际上，营业税是银行纳税大头。为减轻银行税负，从2001年始，金融业营业税税率开始下调，每年降低一个百分点，直至回落到5%.

　　就银行来说，越来越多的业务项目加重了税收调整的复杂性，银行多年积沉的呆坏账更让相关的税收政策变动小心谨慎，而近年来，银行争先恐后的股改上市，迫使税收改革让路。

　　在财政部财科所税务室主任孙刚看来，银行在股份制改革过程中，多个环节涉及税收，比如资产需重新确认、评估，这就可能出现资产增加或亏损的情况，相应的税收缴纳就会比较复杂。

　　有消息称，国家税务总局完成的金融业税制改革课题涉及多个方面，包括调低税基、降低税率等，还建议适当降低企业所得税税率，实行15%、20%、25%三级超额累进税率，但目前所得税税率，仍为33%.