泰安宁阳国税：零距离监控贴近式服务

　　泰安宁阳县国税局按照“科技加管理”的思路，针对税收征管改革过程中出现的“疏于管理、淡化责任”以及税源流失、征纳关系疏远等新情况、新问题，探索并推行了“零距离监控、贴近式服务”，收到明显效果，得到国家税务总局、省国税局领导的充分肯定。 

　　在实现“零距离”税源监控管理方面，宁阳县国税局主要采取了以下六项措施：一是建立岗责清晰的监控管理体系。他们对全部纳税人实行划片管理，采取分规模、分行业和分区域相结合的办法，按户分配到税源监控管理岗位，并明确和落实监控管理责任。目前该局从事税源监控指导工作4人，从事税源监控管理65人，通过把监控管理工作落实到具体人员身上，明确了职责，落实了责任，使基层监控管理岗位的工作变得更加明晰、具体、有效。二是建立动态管理的监控指标体系。为全面了解掌握纳税人的涉税情况，他们明确了对税源变化有影响的各项监控指标，并进行了具体化和格式化。具体包括纳税人的基本情况指标、申报情况指标、相关对比指标以及其他涉税指标。县局每月通过CTAIS系统、金税工程和国税工商联网分析系统提取相关数据进行分析，筛选异常数据，确定税源监控目标，下达监控指令，提出具体的监控意见和上报时限。三是建立纵横交叉的监控比对体系。为使税源监控管理人员能够了解纳税人的真实情况，并能比对分析出纳税申报中存在的问题，他们在实际工作中总结出了"三到三比"的监控和比对分析方法，使监控管理工作更加规范，更有针对性。四是建立高效运转的监控报告体系。快捷的监控报告体系，可以迅速反映出监控结果并应用到决策与管理中去，是零距离监控的重要环节。各分局(所)的监控管理人员根据监控指令深入到纳税户调查了解，取得动态监控数据，与监控指令中的监控指标进行比对分析，检验纳税人申报数据的真实程度，写出《动态监控分析报告》。