穿补丁衣服的税制要换“新衣”

    能否简化地方政府的层级

    贾康：经济学博士，财政部财政科学研究所所长，著名经济学专家

    贾康博士对美国的税收体制有过深入的研究。他说，以美国为代表的市场经济发达国家，其政府层级一般分三级——联邦政府、州政府、地方政府，其中州政府的权力相对较大，可以自行制定州里的税率，税收归州里所有；美国对偷税、漏税的处罚非常之严厉，无论是多有名望的人只要和偷税漏税沾上边都会身败名裂。

    贾康博士认为，今后，现有的共享税应逐步分解到国税和地税上去，克服地方层级过多的弊端。他还提出，能否简化地方政府的层级，能否将地级市设置成省级政府的派出机构；能否将安徽的试点乡财县管和浙江的省管县等经验在全国推广，因为这些都比较适应市场经济的发展。

    穿补丁衣服的税制要换“新衣”

    倪红日：国务院发展研究中心研究员

    倪红日表示，目前全国东部地区经济最热，东北地区普遍较冷的事实，也一定程度上影响了老工业基地增值税转型改革无法立即实施。内外资企业所得税统一，还要有一个长期的规划，但统一是势在必行、大势所趋的。由于国家宏观调控的整体部署和我国体制等方面的原因，虽然税制改革按原定时间有所推迟，但从1994年开始的上一轮税制改革已经不能满足如今中国经济发展的整体形势了。倪红日打了幽默的比喻：现在的税制就是一件浑身是补丁的衣服，有换新衣服的必要了。