宜昌市国税局开展行风评议活动纪实

　　近日，笔者从市行评办获悉，在全市１０个部门参加的行风评议活动中，宜昌国税所有参评的基层单位全部获得第一名的好成绩。

　　喜讯传来，人们不禁要问，宜昌市国税局是如何向人民群众交上一份满意的答卷的？

　　开门评税，吸引多方参与

　　社会各界的积极参与是民主评议行风的前提。市国税局在全市范围内开展了“万人评国税”和“走千家、进万户”活动，推行开门评税，广泛吸引纳税人和社会各界人士积极参与到国税行风建设中来。

　　该局在全市各行各业聘请了３５２位国税行评监督员，请他们明查暗访，随时监督。并登门求谏，先后走访了１４个县市区及１００多个市直部门单位，６０多家大中型企业和部分社区，召开座谈会１０余次，与２００多名社会各界人士进行了面对面访谈，广泛听取了各方面意见。

　　在市国税系统内部，该局提出了“人人都是行评对象，个个代表国税形象”的口号，开展以“两个务必”为主题的行风建设教育月活动，举办领导干部学习“三个代表”读书班，并邀请省委党校、市纪委、市委党校的领导专家上辅导课，认真开展自查自纠，切实提高国税干部的法纪意识和行风意识。

　　据不完全统计，在行风评议活动期间，市国税局共向全社会发放问卷调查１００００多份，开通１６部行评投诉电话，增设行评意见箱１９个。先后组织国税干部上街宣传２０００多人次，接受群众咨询５０００多人次，发放行评宣传资料１００００份，并组织３３个工作组进行明查暗访，从国税行风状况、公开办税等五个方面问计于市民。

　　真查实改，接受社会监督

　　开展行风评议关键在于整改。市国税局广泛接受社会监督，坚持纠建并举，边查边改，严肃认真地对待人民群众提出的所有意见与建议。

　　共性的问题分类整改，通过建章立制加以解决。在行风评议期间，该局先后制定和完善了《执法责任制》和《执法过错责任追究制》等１２项制度，对个体纳税户税负公开做到了１００％；实行进户稽查许可制，杜绝多头执法和重复稽查。
对自查自纠的问题，做到立查立改。为强化用票意识，该局在《宜昌日报》和《三峡晚报》上公告纳税人，主动清退发票保证金５００多万元；全面简化办税程序，积极推行“一窗式”服务；“提速”行政审批，税务登记审批手续由原来的３０天变为３０分钟；认真落实个体工商户提高增值税起征点的规定，将近８００万元已入库的税款退还给纳税人，做到还利于民；设立下岗再就业人员专用办税窗口，实行“三免收、四优先”，为下岗职工开通办税绿色通道。

　　在对待纳税人举报的问题上，市国税局从不护短，主要领导带领工作专班深入调查，实行重点整改。如对某分局协税员打击报复纳税人问题，将该协税员辞退，分局领导上门赔礼道歉。

　　自开展行风评议活动以来，宜昌市国税局共行政处分２人、批评教育２１人、调离执法岗位１８人、学岗２位、辞退协税员２人、清退协税员２人，同时还对１２人追究执法过错责任，共扣发工资奖金５６００元。

　　居高声自远，风正一帆悬。借助行评契机，市国税局转变过去重管理轻服务的思想观念，将纳税服务寓于税收执法中，受到了社会各界和纳税人的普遍赞誉。远安县私营企业主刘平致信给远安县委书记马学军和市国税局局长梅昌新，他在信中写道：“国税部门切实转变工作作风，为纳税人提供多方位、多环节的纳税服务，尊重纳税人，我们纳税时更心安。”市行评代表、点军区政协主席赵玉春在评价宜昌国税行风评议活动时说：“从群众和纳税人最关心的地方开始整改，把服务纳税人、服务经济、服务社会奉为宗旨，国税部门的行风建设做到了让领导放心，让国税干部安心，让纳税人更称心。”