税收优惠带来无形资产价值

　　农业部近日公布了第二批国家农业产业化重点龙头企业名单，其中有19家上市公司入选，目前获此称号的上市公司共26家

　　农业部近日公布了第二批国家农业产业化重点龙头企业名单，共235家。其中有华资实业（600191）等19家上市公司入选。加上第一批入选龙头企业，目前上市公司具有农业产业化龙头企业称号的一共有26家。

　　该项评选工作由农业部牵头，国家计委、经贸委、外经贸部、中国人民银行、中国证监会等九家部委参加评选工作，为公平、公正和公开选择出“有基础、有优势、有特色和有发展”的大型农业企业，九家部委特别制订了详尽的评选标准。入选企业在资产规模、销售收入和带动农户数量方面在全国农业企业中均名列前茅，因此该项称号是政府对入选公司经营成果的积极肯定，从这个意义上说，龙头企业称号增加了上市公司的无形资产价值。

　　国家对入选企业给予多项税收优惠政策

　　1、暂免征所得税。要注意的是，对所得税免征实行收入分开制，即本次免征只限于农业企业的种植、养殖和农产品初加工所获得的收入免征所得税。如果一家农业企业实行多元化经营，非上述三项业务的收入就不在免征之列。因此农业公司种养和初级加工产品收入占公司总收入比例越大，所得到的优惠就越多。

　　2、科研开发方面，科研开发费用，包括开发新技术、新产品的关键设备仪器等摊入管理费用。

　　3、在购买国产设备抵免所得税方面，企业项目所需国产设备投资的40％，可以从企业技改项目设备购置当前比前一年新增的企业所得税中抵免；对于符合国家高新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。

　　上述优惠政策对入选企业有哪些益处？

　　首先，所得税是企业完成全部收入与成本核算后最后一项支出，所得税免除不会直接提升企业生产能力，但可以增加净利润，加大股东回报和公积金积累，并且为上市公司继续融资提供指标上的保证。是国家让利的一种表现。

　　其次，将科研开发费用和设备费用计入管理费用，等于增加企业生产成本，也就减少了纳税基数，为企业增加净利润提供了条件。

　　总之，税收优惠政策基本上是通过国家让利的办法提高企业的净利润水平。对上市公司来说还是非常有利的。但所得税优惠能否落实还取决于地方政府的态度。地方政府大力支持，则所得税落实得好，企业能够获得好处；否则政策就是空的。第一批获得该项称号的农业类上市公司所得税落实情况可以为新入选企业的待遇提供一个参考。

　　从表1数据中我们可以看到，享受了该项优惠政策的企业在所得税免征方面还是得到较大的实惠，比国家规定的33%所得税税率降低26％-30%，这样的低税率对增加公司净利润水平还是起到相当大的作用,比如草原兴发(000780)，如果没有所得税优惠政策，近几年的净利润大约要减少50％-60%。

　　但同时我们也看到，未享受该项优惠政策的比例也是非常大的。这就说明政策的落实并不是一件轻而易举的事情。还需要上市公司去“跑”，去说服所在地政府落实该项政策。这多少为这项政策利好蒙上一丝阴影。

　　第二批企业的待遇会如何？

　　本次评选后出现的一些新的税收优惠，是面向包括第一批公司在内的全部入选企业的，新政策对原有企业能否得到继续落实呢？首先我们看以下新入选企业目前的所得税税率情况。

　　从表2数据看，多数入选公司不同程度地享受所得税的优惠待遇，多数税率在15%左右，低于33%国家规定税率54%。但也有近30%的公司没有任何优惠政策，还有一部分公司持股50%以上的子公司从事规定种养和初加工业务而没有得到优惠政策。因此整体上，该项政策对入选企业构成的利好基本上比较大，但不能说非常大。

　　上述公司获得优惠待遇所依据的名目各有不同，有落实西部大开发政策的，有注册在高新技术开发区的，有地方政府对农业企业特别优惠政策的。这从一个侧面反映出政府普遍对农业产业还是采取非常扶持的态度。农业上市公司平均所得税税率低于其他产业。

　　至于本次政策的落实情况到底如何？一方面国家对农业的支持态度越来越鲜明，十六大、中央经济工作会议和中央农村经济工作会议都多次提到大力扶持农业产业化发展。而且政府配套政策也出台较快。2002年8月份农业部出台了《农产品加工业发展行动计划》。日前国务院办公厅也出台了《关于促进农产品加工业发展的意见》。

　　再一次将农产品加工提到非常重要的高度，这为税收优惠政策的落实将起到积极的推动作用。但另一方面，目前入选企业多数已经享有优惠待遇。税收优惠避免双重性又使得企业争取税收优惠增加一定难度。总之，看政策的利好最终还要落实到每一家上市公司身上。