大庆调查发现七成个体户借再就业优惠证“钻空子”
“再就业优惠证”,作为下岗失业人员享受国家优惠政策扶持的主要凭证,在一些不法商家手里却成为弄虚作假、骗费逃税的“通行证”。黑龙江省大庆市最近调查处理的此类案件表明:再就业优惠政策,决不允许奸商“钻空子”。
下岗工一夜就成百万资产经营者
大庆市有一家投资400多万元的饭店,名叫“千里马百合料理”。今年5月,这家饭店注销营业执照后,更名为“千里香百合料理”,重新申办新营业执照,经营者变为手持“再就业优惠证”的下岗失业人员陈岳辛。饭店更名后,经营者到税务机关申请办理免税手续。自6月7日至7月20日,共享受免税197743.75元。
这一套瞒天过海的把戏很快引起了税务机关的警惕。经调查,下岗失业人员陈岳辛在2002年7月30日“千里马百合料理”成立时为饭店员工,后与原经营者达成协议,投资50万元成为股东之一,再以新经营者身分办理新营业执照,借机享受再就业税收减免政策。经劳动、税务等部门确认,陈岳辛不属于政策扶持对象,饭店更名属“翻牌”逃税行为。
七成个体户借“证”“翻牌”
这起“翻牌”逃税事件发生后,大庆市工商部门随即对部分享受再就业优惠政策的个体工商户进行了抽查。调查发现,自今年4月当地实行“再就业优惠证”政策后,有的过去经营状况较好的业户,注销原营业执照,从亲友手中租借“再就业优惠证”,按照优惠证上的名字办理新营业执照,但实际经营者并未改变。这种“翻牌”现象在抽查的75家享受优惠政策扶持的个体工商户中约占七成,达53户。调查人员还发现,在接受调查的个体工商户中,有41户经营地址和经营范围不变,只改变了负责人和企业名称。
千元租张“再就业优惠证”
大庆市工商局一位负责人说,个别不法商家借再就业优惠政策骗取税费,一些下岗失业人员不珍惜政府给予的扶持政策,出卖、出租、出借“再就业优惠证”。据大庆市基层工商所的管理员反映,受眼前利益驱使,有的下岗失业人员以1000多元的价格出租“再就业优惠证”;有的由于与经营者存在雇佣劳动关系,迫于就业压力,与经营者串通一气,蒙骗调查人员。
大庆市地税局征管科科长崔建国说,不法商家骗过劳动保障和工商部门后,到税务机关办理免税手续时,因手续完备,税务部门只能执行免税政策,否则就是行政不作为。
“再就业优惠证”为何“优惠”了不法商家?大庆市有关职能部门分析认为,资格审核难、管理缺位是造成这种现象的主要原因。
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