服装企业绕道出口　“反倾销”大棒仍然高悬

    自今年1月1日起，全球纺织品配额取消，同时我国对外衣、裙子等六大类出口纺织品148个服装产品开征出口税，以减缓出口的过量增加。但1月份，广东纺织服装出口仍然大幅增加。

    业内人士担忧，我国纺织业出口的过快增长，可能会引起新一轮的贸易纠纷。

    开征关税对出口影响不大

    据海关统计，2005年1月广东纺织服装出口10亿美元，比去年同期增长29.6％。其中，一般贸易出口5.4亿美元，增长51.6％，占总出口额的54.3％；加工贸易出口4.4亿美元，增长27.6％，占总出口额的43.5％。一般贸易出口增幅和出口金额均超过了加工贸易。

    有关人士分析，纺织产品出口大幅增长的原因主要有，一方面，受春节因素的影响，去年1月出口基数较少，使今年出口增速较快；另一方面，去年秋交会所签定单赶在春节前出口也使今年1月出口金额增加。

    但是同时有关人士也指出，这表明出口关税的开征，并没有对企业出口造成明显影响。与上年度相似，各类型企业出口除国有企业出口下降外，其余企业出口仍保持较快增长。1月份国有企业出口2.6亿美元，下降4.3％；外商投资企业出口4亿美元，增长31.9％；私营企业出口2.7亿美元，增长95.3％；集体企业出口0.6亿美元，增长16.2％。

    1月份的数据显示，虽然开征出口关税的148个税号所涉及的纺织服装出口金额占所有纺织服装出口金额的83.5％，但其所征关税只占出口纺织服装总成本的1.7％，关税成本远低于部分企业原用于购买配额的成本。据企业反映，部分纺织服装开征关税对其影响不大。

    部分企业绕道OPA出口

    国际分工不同的缘故，国内部分企业纺织服装出口采取OPA（外地加工措施）的方式，特别是规模较大的外资企业。采取OPA方式生产的中国企业，一般是按照原产地规则的要求，把产品的大部分工序在境内完成，而将原产地规则要求的部分工序移到境外进行，成品的原产地是境外国家或地区。

    例如，某境内公司采购原料和配件，进行一些前期加工，然后把料件出口到境外的本集团属下公司进行加工装配，有些再次回到境内公司进行最后的整烫包装，然后出口到欧美；有些则从境外直接发至客户。由于生产需要，部分OPA产品需多次进出，导致产生对同一件产品的重复征税，OPA方式的生产企业对此反映较强烈。

    有数据显示，1月份广东纺织服装加工贸易出口4.4亿美元，占总出口额的44％，相当部分加工贸易企业都采用了OPA方式出口，部分企业OPA出口额更高达90％以上。因此，配额取消和对OPA产品的多次征税将会导致一些加工贸易企业考虑将定单转由国内工厂完成。

    “反倾销”大棒仍然高悬

    业内人士担忧，由于配额取消和此次开征出口关税实际税负较低，企业定单依然充裕，纺织服装出口的势头仍然迅猛。因此普遍预期国家将会进一步通过提高出口关税和商检费或是实行其他主动措施作限制。同时，国内整个纺织服装行业出口量的大幅增加也令企业越来越担心突然引致的美国和欧盟等国采取反倾销政策，这都增加了服装产品出口的不确定性。