贾康认为统一企业所得税过渡期3－5年

    财政部财政科学研究所所长贾康日前表示，目前统一内外资企业所得税面临良机，机不可失。他认为，税制的并轨应安排3年到5年的过渡期。

    贾康认为，目前内外资企业所得税并轨面临三大良机。一是从国家财政运行状况来看，财政收入这几年强劲增长；二是我国的外汇储备问题和人民币升值压力问题的处理，正好可以和所得税并轨相配套，求得对我们最有利的一种相对平衡，以化解升值压力；三是政府决策方面的重要因素，决策层已明确表示，2005年是“改革年”。几大因素放在一起，内外资企业所得税并轨的改革应力求放在这样一个时点上启动，机不可失，时不再来。

    贾康说，内外资企业所得税并轨还要考虑技术性的问题，如果实行并轨，对外资会形成一定的税负增加压力；而在技术上，过去每次有这种税制调整的时候，都会安排3年到5年的过渡期。这次改革必定还要考虑这样的过渡期。增值税转型已经在东北先行，按照一般逻辑，在一个区域试行一年左右会总结经验推向全国。对外资企业来说，所得税并轨是增加税负，而增值税转型是减少税负，“一增一减”的税收环境，有利于平稳施行改革。

    1994年，我国对流转税进行内外税制并轨，取消对外资企业征收的工商统一税，改征与内资企业同样的增值税、消费税和营业税，并规定了5年的过渡期。实践证明，流转税的并轨非常平稳，并未影响外资进入我国的基本态势。从流转税平稳并轨来看，有理由相信，此次所得税优惠政策的调整同样不会影响外资的进入。