区县争抢税源将得到遏制 北京将执行新税务登记办法

    一个企业重复办理税务登记、区县之间争抢税源等种种混乱局面从今年9月1日起将得到遏制，北京市地税局副局长郝硕博昨天对外宣布，根据税总出台的《税务登记管理办法》，结合我市实际情况，从9月1日开始执行新的税务登记管理办法。凡自2004年9月1日起新设立的需办理税务登记的单位和个人，均应按新办法执行。

    过去，纳税人往往选择有区域性优惠政策的地区申请注册，而不是按实际生产、经营地办理注册登记。新办法的实施，将有效地杜绝这类问题的产生。新旧《办法》相比，在税务登记的对象、地点、程序、证件的管理等方面有了较大调整，主要体现出八大方面的变化。

    第一，明确了税务登记对象。新办法税务登记的对象包括，从事生产经营的纳税人和其他发生纳税义务的各类组织和单位。

    第二，税务登记地点以“注册地址”为依据，有特殊规定的除外。其注册地址与实际生产、经营地址不一致的，在注册地主管税务机关办理税务登记，在其生产、经营地主管税务机关办理临时税务登记。

    第三，纳税地点有所调整。对于自2004年9月1日起，在本市范围内新设立需办理税务登记手续的，有固定生产、经营场所且在该场所内发生应税行为，从事娱乐业、文化体育业、服务业的单位和个体工商户，这些纳税人的营业税、城建税、教育费附加、文化事业建设费应向生产、经营地主管税务机关申报缴纳。地方税务机关负责征收的其他各项税费的缴纳，仍按现行有关规定执行。

    第四，增加了临时税务登记，主要适用于一些具有临时性、流动性特点的纳税人，如：领取临时工商营业执照的纳税人，外出经营超过180天的纳税人，未经任何政府部门批准成立而进行生产、经营的纳税人，有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人等。

    五是新办法不再需要纳税人频繁地提供税务登记证件。

    六是规定了争议的解决途径，市局负责协调解决区县间对税务登记地点发生的争议问题，经协调仍有异议的，由市局指定管辖。

    七是加强对非正常户的管理，新办法将吊销户的时限由纳税人被认定为非正常户超过1年改为3个月。

    八是新办法增加了对税务人员滥用职权或行政不作为行为的处理和对纳税人骗取税务登记证行为的处罚。（记者贺文华）

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    具体调整方案将分步走

    北京市地税局副局长郝硕博说，对于今年9月1日前已办理税务登记的单位和个人，有不符合《通知》规定的，也应按《通知》的规定进行调整，但具体方案市地税局将另行部署。考虑到政策的衔接和财政的承受能力，这种调整将分步走。