内外资所得税合并有望年内出台

　　业内人士透露，中国内外资企业所得税两法合并的草案已经成形，统一后的税率为25％左右，预计新税法可在今年年内出台。

　　全国政协委员、国家税务总局原副局长杨崇春日前接受记者采访时表示，他已就中外企业所得税合并提出提案，建议中外企业所得税率定在25％左右。他表示，中、外企业所得税应尽快拉平，对中外企业平等竞争有好处。

　　目前中国企业所得税的名义税率为33％，外商投资企业为15％，但由于税收优惠政策的存在，内资企业所得税的实际负担为22％－25％，外商投资企业为10％－15％，相差10％以上。

　　曾参与税制改革草案制定的中央财经大学杨志清教授称，国家已经明确表示税制改革要尽快进行，而所得税合并草案的完成已有时日，估计今年底有望推出。

　　杨志清还表示，所得税合并的草案最早于两年前就开始酝酿，经过反复的讨论目前已经较为成熟。草案确定的税率是25％左右，但最终的结果将由人大来决定。安永会计师事务所合伙人陈双荣则认为，由于中国会计年度及立法的复杂性原因，预计正式的生效日最快将在2005年的1月1日。

　　中央财经大学教授刘恒指出，改革开放初期，中国为吸引外资，推出很多对外企有利的税收优惠政策。但今天的经济环境已是大相径庭，税收的差异很有可能造成企业间竞争的输赢。特别是在中国加入世贸组织后，更凸显出目前的税制有违其最基本的中性原则，也不符合世贸组织倡导自由贸易和平等竞争的原则。分析师认为，随着新一届政府的面世，这一问题有望得到解决。

　　专家观点

    统一税制不会削弱外资热情

    分析师普遍认为，统一所得税并不会影响吸引外资。除优惠政策外，投资者更看重的是资本的安全性、良好的投资环境及消费需求的增长。

　　刘恒透露，国家的政策基本已定，已注册经营的外企仍会保持优惠至优惠期结束，而统一的优惠要着重考虑纳税人的经营方向，税收优惠将出现结构调整。并且，外企不会因为所得税高了就考虑搬家，因为搬家费是一笔不少于纳税增幅的巨额支出。专家指出，大型外企多年来在中国形成的销售网络不可以复制，故不轻易为新税率而撤离中国。