关税降低 汽车业短期无恙

　　编者按：明年关税总水平降将至11％，3000多个税目的税率有不同程度的降低。税收水平的降低对上市公司及相关行业将产生不同影响，本报从即日起对关税降低给汽车、农业、机械等行业将带来的影响进行系列报道。

　　虽然，2003年新一轮的关税下调在即，但是，得益于进口配额制和许可证的保护，作为支柱产业的中国汽车工业在短时间内仍然有足够的发展空间。

　　“持币待购”不会重演在经历了长时间的等待之后，人们发现，入世以后的关税下调并没有推动进口车价格大幅走低，始终维持在高位的进口车价格使得人们把目光对准了价格已经出现下调的国产车型。在今年的希望落空之后，人们对明年进口车价格下跌的预期不会太高了，更何况今年关税下降的比例要远小于去年（2002年是关税下调幅度最大的一年，以轿车为例：去年我国政府已宣布自2002年1月1日起，发动机排量在3升以下的轿车关税由目前的税率70％降到43．8％；以后平均每年再降低4％－5％；排量3升以上的轿车关税由目前的80％降到50．7％，以后平均每年再下降6％左右）。

　　同时，在经历了价格战的洗礼之后，适合普通消费者的经济型轿车再次降价的空间已经压缩殆尽，就算明年进口车价格降低，这部分国产车型跟进的可能性也很校基于上述两个原因，消费者持币等待来年的意义不大，估计四季度轿车产销量依旧能保持较快的发展势头，达到或超过前三季度的平均水平。

　　配额增加胜过关税下调配额增加造成的压力比关税下调的影响要大得多，按照入世时所签协议，中国2003年的进口配额将在今年80亿美元的基础上增加15％，达到92亿美元。特别需要强调的是，明年零部件的配额将不包含在这92亿美元中，这与我国今年零部件用去配额60％的情况差别极大，意味着我国明年整车进口配额将是今年的2．9倍。

　　不过，从今年相关政府部门的做法上看，政府对进口车的调控力度并没有随着关税下调、配额增加而减弱，而且这种情况估计会持续一段时间，因此，进口汽车在最近一两年内还难以对我国的汽车行业形成大的冲击。

　　许可证扼住洋车“咽喉”2002年，进口车没有大量涌入的主要原因在于中国政府在外国汽车进入中国的必经之路——进口许可证上设了关卡。

　　首先，外经贸部将80亿配额中的60％用作零部件进口，这样整车进口总量就得到了有效的控制；其次，政府部门还按车型、排量等指标对进口汽车进行区别对待，对国产汽车冲击较大的车型因此难以流入我国汽车市场，这一点在进口轿车的车型分布上体现得非常明显，进口数量同比增长最大的恰恰是我国轿车生产企业极少涉足的高级轿车，1－8月份同比增长153．13％，然而最适合我国国情也是产销增长最快的普通级轿车和微型轿车的进口数量加在一起还不足一千辆。

　　此外，对许可证的炒卖使得原本零价格的许可证身价猛增，紧俏时甚至超过10万元，而这笔钱必然会在进口车的价格中得到体现，进口车价格也因此在今年不降反升，对国产车的冲击当然难以形成。

　　然而，入世以后继续依靠许可证来限制外国汽车进入终归不是好办法，特别是在2005年以后配额完全取消、许可证不复存在的情况下。如果到那个时候，我国的汽车生产企业还没有做大做强，受到冲击将不可避免。

　　显然，国外的汽车巨头们已经把大举进军中国的时间定在了我国取消配额的2006年，中国汽车工业在那一年将面临史无前例的压力，从这个意义上讲，中国汽车行业实在不能因为今年产销大幅增长而过于乐观。