中国出口退税改革回顾：2000亿出口欠退税已还清

    中国新的出口退税方案已运行了8个月，这一政策的效果及影响如何？最近一期的《瞭望》新闻周刊援引国务院发展研究中心外经部副部长隆国强的话称，新的退税体制抓住了长期以来退税不及时这一主要矛盾，比较好的化解了这一问题。

    此次改革主要着眼于解决退税不及时的问题，隆国强分析说，从上半年的运行情况来看，96%的欠退税已经清退，今年也没有产生新的拖欠，应该说新体制比较好地解决了长期大量的欠退税的问题，做到了“老债要还，新债不欠”，实现了短期政策调整目标，无论是从地方政府还是外贸企业，对此的反映都是积极的，总体上都给予了正面的评价。

    统计显示，今年中国前7个月出口继续高速增长，增速高达35%，预期中的退税改革影响出口问题并未显现。与此同时，至6月底，全国还完成了96%以上的清理欠退税计划，自2000年以来累计的2000亿元出口欠退税已基本还清。

    尽管多半年来，新的出口退税政策解决了退税不及时的难题，但是隆国强认为，这并不是一个毫无瑕疵的完美的退税制度，退税不足额的问题、由于不同的退税主体带来的新的扭曲的问题，都仍然存在。在他看来，出口退税率不应该作为一个调节出口的手段，而是构成出口经营环境的稳定的制度，不可随意波动。一个好的出口退税政策应该是足额的、及时的、稳定的、由谁收就由谁退，如果能够做到这四个方面，就将是一个比较完善的出口退税制度，但仍需要在未来逐步探索完善。新出口退税方案有效化解了以往退税不及时的难题，但也要防止随之可能出现的地方保护和进口替代问题。