11月4日～6日，全国所得税工作会议在杭州召开。国家税务总局副局长王力到会并讲话。王力要求，认真贯彻落实全国税收征管工作会议精神，加强科学化、精细化管理，进一步提高所得税管理质量和效率。
今年1月～10月，全国企业所得税收入完成2903.68亿元，比去年同期增收809.38亿元，增长38.6%；全国个人所得税收入累计完成1460.63亿元，比去年同期增收268.23亿元，增长22.5%。其中，储蓄存款利息个人所得税收入276.15亿元，增收33.32亿元，增长 13.7%。从收入规模上看，企业所得税和个人所得税已经成为我国第三、第四大税种。在税收收入快速增长的同时，各项所得税政策也得到了贯彻落实，企业所得税和个人所得税组织收入、调节经济和调节收入分配的职能作用得到了更好发挥，为全面完成税收工作任务作出了积极贡献。
关于企业所得税管理，王力指出，今后一个时期要围绕“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”来落实科学化精细化管理的要求。一是要管好税基，注重加强税源监控。税基管理是企业所得税管理的重要基础性工作，是管好企业所得税的前提。管好税基，首先要做好纳税人各种基础信息的采集工作；其次要完善台账管理制度，通过建立台账并追踪每年的变化情况，实行动态管理；再次要对企业申报的扣除事项进行认真审核。二是要完善汇算清缴，努力提高申报质量。汇算清缴是企业所得税管理的重要环节。各地要继续按照“转移主体，明确责任，做好服务，强化检查”的要求，做好汇算清缴工作。三是要强化纳税评估，通过掌握各种信息资料，建立纳税评估指标体系，运用科学的分析方法，对企业纳税申报的真实性、准确性作出判断，并适时处理，切实提高征管水平。四是实施分类管理，结合当地实际，探索对不同类型的企业实行分类管理的多种管理方式，增强企业所得税管理的针对性和有效性。
王力强调，对账证健全的企业，要坚持实行查账征收，只有对账证不健全和《税收征管法》第35条列举情形的企业，才可以采取核定征收方式，并督促这些企业尽快建账建制，向查账征收方式过渡。要防止不论账证健全与否，达到一定销售（营业）收入额以下一律实行核定征收的做法。
关于个人所得税，王力要求，各级税务机关要按照谢旭人局长代表国家税务总局提出的加强个人所得税征管的“四一三”工作思路，明确方向、细化目标，抓住重点，突破难点，全面强化个人所得税管理。
王力指出，全员全额管理是个人所得税管理的方向，各级税务机关要坚定不移地继续推进。搞好全员全额管理，首先要落实代扣代缴明细申报制度。目前80%以上的个人所得税收入来自代扣代缴。因此，要重点抓好代扣代缴单位的明细申报，实现对绝大多数纳税人的全员全额管理。同时，也要紧紧抓住没有扣缴义务人的独立纳税人的自行申报和管理工作，加强对支付单位的管理，积极争取相关部门的协作配合，结合双向申报制度和重点纳税人管理，逐步实现对所有纳税人的全员全额管理。要进一步优化纳税服务，增强纳税人依法纳税的光荣感和责任感，促进全员明细申报制度的进一步落实。
王力还要求，要抓住重点，改进方法，推动对高收入者的重点管理。下一步要从以下三个方面加强对重点纳税人的个人所得税征管工作：一是重点纳税人的基础信息管理要与全员全额管理结合起来。通过加强全员全额管理，更加全面、准确地掌握重点纳税人的情况，不断调整不同时期的重点纳税人，适时补充重点纳税人基础信息档案，扩大重点纳税人的建档管理面，对重点纳税人实行动态管理。二是在个人纳税申报方面要分两步走。目前要着重推行扣缴义务人的明细申报和重点纳税人的自行申报，随着今后个人自行申报面的扩大，应与其他纳税人的双向申报结合起来，最终实现全员申报，并在此基础上更好地加强对重点纳税人的管理。三是重点纳税人的重点管理要与优化服务相结合。一方面，实行全员管理后，对重点纳税人的管理更要加强，要通过税务机关建立的全员联网的比对系统，实现对两处以上取得收入的纳税人的全额管理；另一方面，要不断加强和改进纳税服务，为纳税人提供政策咨询和方便快捷的纳税申报服务。
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