大蒜出口美国 济南一民企首次获得零税率

　　尽管时隔多日，但回忆起来依然难抑兴奋：12月4日，济南一品实业有限公司副总经理曹梦辉在互联网上看到美国商务部最新发布的联邦公告后欣喜万分——历经一年半的申诉，他们向美国出口大蒜的贸易终于获得了美国商务部裁定的零税率，成为我国第一家获得此项裁定的企业，从而冲破了美国对进口中国大蒜长达7年的贸易限制。

　　大蒜是我国农产品出口的主项之一，全国每年种植面积约500万亩，主要分布在山东、河南、江苏和新疆等地，年产量600万吨左右，其中一半产自山东，仅济南就有七八家专营大蒜出口的企业。近年来，中国大蒜屡屡遭遇进口国不合理的反倾销，目前已有美国、加拿大、南非、巴西、墨西哥等国家对我国大蒜实行高反倾销税，严重影响了我国大蒜的正常出口。

　　美国从1995年开始对我国对其出口大蒜征收高达376．67％的反倾销税。此后，我国大蒜被排斥在美国市场之外长达7年之久，出口美国的大蒜由1994年的6138吨骤降到115吨。7年来，先后有27家中国公司多次自聘律师进行大蒜的行政和新出口商复审，花费了大量费用，但均未成功。

　　2001年5月，成立不过6年的民营企业——济南一品实业有限公司，在中国食品土畜进出口商会帮助下，向美国商务部提出了年度复审要求。2001年10月对方正式受理。在申诉过程中，济南一品实业有限公司专门组成6人申诉小组研读美国有关法律条文，并在美国一家名为“GRUNFELD”的律师事务所聘请了两名律师，先后投入20多万美元的申诉费用，20多万页的申诉材料足足装了一“皮卡车”。

　　今年6月，美国商务部初步裁定，将有关税率从376．67％降为15．26％。9月18日至20日，美国商务部派出3人小组专程来济南一品实业有限公司核查。这家公司再次提交书面材料声明，此前提供的材料中有3项生产要素成本过高。美方重新核查后认为属实，应按新数据重新计算，并于今年12月4日公布了“税率为零”的终裁结果。截至目前，济南一品实业有限公司已向美国出口大蒜4000吨，相当于1994年中国对美国大蒜出口总量的60％左右。

　　如果出口产品的正常价值高于该产品在进口国的售价，就是倾销；高出的幅度就是倾销幅度，进口国便会根据有关法规条例征收同等数额或数倍数额的反倾销税。

　　零税率与最终零税率

　　以本案为例，济南一品实业有限公司对美国出口大蒜首获零税率，并不意味着该公司出口美国的大蒜就不缴税了。在接下来的两年内，美国商务部还要进行两次复审，两次均获得零税率，才能获得最终零税率。

　　需要说明的是，如果济南一品实业有限公司连续三年都被美国商务部裁定为零税率，那么，国内只有该公司享受最终零税率，其他任何向美国出口大蒜的公司还要缴纳高达376.67％的反倾销税。

　　编辑点评:

　　“济南一品”打赢的这场洋官司，意义何在？

　　对许多山东企业和经销商来说，加入世贸组织后让他们领教了“规则”的厉害。而在这场“对冲性游戏”中，“规则”也逐渐领教了山东企业和经销商的能耐。学会运用世贸组织的规则和国际惯例来维护自己的合法权益，开始与国际规则接轨，这是深层次开放的标志。打赢这起洋官司，意义就在这里。

　　其实，面对五花八门的贸易壁垒，无论其案例中方输赢如何，正在与世界接轨的中国和山东的企业和经销商大胆运用世贸规则维护自身权益，其意义远远超过了案例和一时的输赢本身。而且，这些案例充分说明，加入世贸组织一年来，中国与世界接轨的法治变革正在全面提速。

　　什么叫接轨？接轨就像穿鞋，不同的脚应该有不同的鞋子，舒服不舒服，脚丫子最清楚；接轨不接轨，企业最清楚。