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同方助力云南地税信息化

2003-9-10 9:34 硅谷动力 【 】【打印】【我要纠错
  在信息时代,身处边远的云南地税成为行业信息化建设的先锋。1997年,云南省地税局提出在全省范围内建立税务综合管理信息系统的计划。其目标是在云南省税务系统建立一个以计算机网络技术为支撑的税收征管业务处理及综合管理平台,将现行的以手工作业为主的税收征管业务迁移到数字平台上,从根本上提高征收管理的质量和效率,规范纳税服务行为,加强对税源的监控能力和税收执法力度;同时,利用网络信息管理系统,改革和完善税务系统干部的管理体制,提高干部素质。该信息系统的建设思路是:采用 “集中征收、分类管理、一级稽查”的税收征管新模式;逐步建立以地区、州、市税务局为数据处理中心的税收征管新机制;有步骤地实现税收监控、决策支持与分析;实现功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定的系统建设目标。在今年5月召开的国家税务总局地方税管理工作座谈会上,该系统得到了国家税务总局领导的高度赞扬。 

  云南省税务综合管理信息系统覆盖了省局,地、州和市局,区县和直属分局,基层分局和税务所等四级税收征管体系,其中业务系统包括15个分系统,330个功能模块,能够完成税源监控、征收核算、税务检查稽查、税政管理、行政复议与税收保全等日常税收征管业务,以及税务系统内部人事劳资、行政后勤、财务等的内部信息管理。系统还对船使用税等特殊税种提供了征管功能,并可以扩展到农税的各项征管业务。 

  云南省税务综合管理信息系统以办公自动化、综合信息服务为重要支撑平台。全省地税系统内部可以提供E-mail、WWW、FTP等多种信息传输服务,还可以利用Internet/Intranet、Web及数据库等技术,实现税务系统内部与外部的信息共享与交换。 

  在系统建设中,经过充分的比较论证,云南省地税局选择了清华同方作为合作伙伴,采用其领先的数字税务解决方案,建设税务综合管理信息系统。在云南,省、市、州、县税务局之间的广域网目前以传输数据为主,将逐步转向支持视频会议等多媒体应用传输。因此,清华同方提供的解决方案充分利用了公用电信网、广播电视网和计算机互联网等现有的网络基础设施,进行网络资源的整合,在实现数据传输的同时,可以在进行语音、图像和视频的实时传输。清华同方采用先进的计算机网络技术对整个系统进行设计,将各子系统的功能从管理逻辑的角度进行抽象划分,针对不同的机构管理职能,灵活地构造与之相适应的应用结构,以适应不同税务局的各种实际需求。整个系统采用C/S、B/S/S等应用体系结构,以满足各类应用要求。其中以B/S/S为核心的多层应用结构,能够更好地满足税务系统对数据的集中管理,是在INTERNET服务架构下开展数字税务的先进技术方案。 

  在网络传输层,清华同方对该系统实行逻辑网络分段,包括设备配置授权、路由配置、VLAN配置(根据端口或MAC地址)、IP过滤配置、TCP端口访问控制等。其中防火墙采用了清华同方自主产品——清华得实的NetST,不仅具有防火墙的安全功能,还具有网络地址转换、计费、用户身份认证等功能。 

  在应用安全方面,该系统在信息中心实现用户的统一注册,建立网络身份认证系统,并根据用户的工作性质和职权范围,赋予其应用资源的访问控制权限。根据应用系统资源的安全等级,该系统提供数据加密功能,以保证信息的保密性;对数据包进行校验,保证信息的完整性,防止数据被窃听和篡改。 

  该系统通过网络管理系统中安全管理模块,对用户和资源管理模块进行网络安全管理,符合集中控制、分层管理的税务系统网络结构科学体系的要求。 

  云南税务综合管理信息系统的建设成功,使云南省税务系统实现了业务整合和全面的网络信息化,实现了税务机构对纳税人的综合管理和全面监控,实现了上级对下级税务机关征管业务和行政管理工作的全面监控,也实现了国税与地税系统的信息共享,以及各税务部门之间的信息共享。 

  云南省地税系统的有关领导表示,在云南省税务综合管理信息系统建成后,“科技+管理”将成为云南税收管理的重要发展方向。云南税务系统将充分利用网络信息技术改善税收征管工作,并在管理观念、管理体制、管理方法等方面不断创新,建立以税务管理信息系统为核心、以信息化管理为特征、高效优质的现代化税务管理体系。
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