国税集约化管理迫在眉睫

　　集约化管理是现代管理提高效率与效益的基本取向。集约化的“集”就是指集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，集约化的“约”是指在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而达到降低成本、高效管理，进而使单位集中核心力量，获得可持续发展的优势。加强集约化管理应从以下几方面入手：

　　以业务流程改革为核心，实现科学的集约化。业务流程是国税运作的生命线，国税作为财政的蓄水池，但目前的业务流程还存在着重复、繁琐、落后等不适应业务需求的情况。因此，国税只有从业务流程改革着手，通过辨识、分解、评估业务流程中各个环节，对不必要的做出删除、压缩、整合、外包的改革，把各部门的管理要素按自然的方式加以重新组合，从根本上消除多余的成本支出。

　　使用信息技术增强应变能力。就目前我们除了按手工操作方式实现机器代替手工操作外，业务程序和办事的方式却并没有多少改变，应该充分利用信息技术翻新业务流程，如尽快推出网上审批、电子密钥等，从而挖掘出集约化管理的最大潜力。

　　进行机构整合。对单产低、位置偏、达不到收支平衡点、无前途的网点进行迁、并、改造和撤销，决不手软；对于当地经济欠发达、税收总量少的地域局进行压缩；对于经济发达、税收总量大的地域局的建设扩大现有网点的服务功能，提升服务层次。

　　优化要素配置，提高社会回报。通过管理要素的集中调整和重新组合来提高人均效益，并最终增加总效益。优化要素配置要伴随着机构的整合进行，在一定授权范围内对管理要素的配置采取统一管理，车辆、计算机等其他固定资产集中统一调配，使资源得到最有效的利用；税种项目统一管理，新资源投入在全局一定范围内优中选优；人员在一定层次上统一管理，适当流动，增加员工的紧迫感，调动积极性。做到“公开、公正、公平”的原则，达到优化配置的目的。

　　国税是在为纳税人提供服务的要求中产生的，只有顺应市场需求，提高国税服务对纳税人的价值贡献，吸引纳税人，才会有更广阔的税收市场，并且始终处于强有力的地位。这也是实现国税集约化经营的出发点和归宿。