物业税蓄势待发 北京2个月内启动？

    记者近日从权威部门获悉，北京开征物业税的制度设计及前期调研工作己基本成型。国家有关部门已同世界银行签订了相关合作协议，即将在北京进行物业税改革的试点工作。

　　“北京极有可能在2个月内启动物业税试点。随后，将会在上海、南京、广东陆续实施，并向全国全面展开。”一位知情人士向记者透露。

　　年初，央行行长周小川称：我国将在适当的时机选择试点实施物业税。一石激起千层浪，短短半年多时间，物业税兵临城下。

　　北京试点

　　“虽然目前我国还没有明确提出征收不动产物业税的一个具体实施细则和措施，但基本框架已明确。”财政部税政司一位负责人日前接受记者采访时透露。物业税改革的基本框架是将现行房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并，转化为房产保有阶段统一收取的物业税。

　　这位官员进一步表示，目前物业税的税赋水平尚未确定。但记者从多方渠道了解到的信息表明，开征物业税的进程显然要快得多。

　　“目前，国土资源部委托进行的‘不动产税制改革研究’前期工作已经基本完成，研究工作等待进一步展开。经初步测算得出，如果按照0.8%的税率征收物业税，不会增加居民的税收负担，同时能使50至70年内的政府财政收入与现在水平持平。”一位参与了中央财经工作领导小组的研究人员说，这也许就是物业税的雏形。

　　虽然，国家有关物业税的政策还在紧锣密鼓，但是，记者从广州、上海、南京、北京方面了解到，这些城市的物业税开征已经蓄势待发。

　　“今年年初，广州第一个提出开征物业税，最快的时间可能是年底。”一位广东省政府官员向记者坦言。同样的情况很快就在上海、南京、北京等地上演。

　　6月初，有消息传出，上海正在酝酿按月征收物业税的方案，最早本月就会向上海市政府提交正式报告，有望在年内开征物业税。

　　6月22日，在南京市国土局召开的专家座谈会上，相关政府官员就放言，南京开征物业税应该是很快的事。

　　而北京，将成为物业税改革的试点城市，确切的消息是试点工作极有可能在2个月内开始启动，付诸实施的“最后时刻”已经到来。

　　箭在弦上

　　防范房地产金融风险成为物业税“箭在弦上”的原动力。

　　“居高不下的土地出让金加剧了国内房地产开发投资的风险，而最终这一风险又将加剧金融部门尤其是银行的风险。”财政部税政司的一位负责人说，开征物业税，可以大幅度挤出土地出让金的泡沫，进而减少房地产投资开发风险，最终使金融系统摆脱房地产泡沫的冲击。

　　有业内专家指出，世界各国经济发展的经验表明，房价的增长幅度若是超过GDP的增长幅度，就己经不正常了。而我国房价的增长幅度远远高于GDP的增长幅度，许多地方房价在短短两三年内翻番，需求已被严重透支，有的地方至少透支5年，而物业税的出台有可能使新房的初始价格下降。

　　据了解，目前广州市的空置房面积己超过了2400万平方米，占全国空置房面积1/5强。按照广州市的商品房房价计算，至少积压了1000多亿元人民币资产，如此之大的一笔不良资产，己构成了对广州金融业的巨大威胁。“迫于这种压力，广东省财政厅与广州的房地产商们才想出了开征物业税这条出路。”广东的一位政府官员说，

　　“5月份，上海市的平均房价己达到全国最高值：5381元/每平方米，可上海的老百姓针对此数字说，在上海市找不到5381元/每平方米这么便宜的房子，连经济实用房都没有这个价。”上海市一位深资专家说，与此同时，上海的空置房面积也创纪录地达到了779万平方米。上海的烂尾楼多达624处，涉及总金额近1000亿元。

　　“更严重的是，上海投资性购房比例，正逐步接近国际公认的20％警戒线，己达到17％；市中心部分地区的高档楼盘中，投资性购房比例更高达30％至40％；上海房地产市场投机之风正盛，而这恰恰表明上海房地产市场是一个高风险的、极其脆弱的市场。”这位上海专家说，上海开征物业税已迫在眉睫。

　　其实，广州和上海的房地产业只是中国房地产业的一个微缩景观。和广州、上海等一样同样处在“危境”中的城市都将成为物业税的“下一个部点”。

　　北京之后，随之而来的将是全国范围内物业税的“大一统”。