因地制宜,构建“一级稽查”新模式。州国税稽查结合民族地区实际,在深入调研、群策群力、集思广益的基础上,提出了既与“一级稽查”体制改革试点相匹配,又不背离“四分离”体制的凉山国税稽查三种模式。这三种模式的建立,既注重了凉山的实际,又科学地解决了人力资源的合理配置;既推行了“一级稽查”体制改革,又保证了税务稽查工作有序高效运行。
加大检查力度,整顿税收秩序。近年来,我州国税稽查加强与税收征管和公安经侦等部门的内外协作,深入开展重点企业税收专项检查,查处重大涉税违法案件,把整顿和规范税收秩序工作向纵深推进。3年来,仅州局稽查局就查补入库税2952万元,税务稽查呈不断深化、重点突出的态势发展。
强化审理和复查,案卷质量明显提高。近几年国税稽查抽调骨干人员从事审理工作,审理作为稽查环节的“核心”,发挥了重要作用,通过对稽查案卷违法事实、数据、取证、处理意见等进行把关审核,切实提高了稽查案卷质量。2001年至2003年,全州国税稽查共审理案件661件,在执行过程中,无一起案件要求进行行政复议和行政诉讼。
强化培训,提高稽查干部整体素质。州国税稽查通过建立落实管理制度,全面提高了稽查队伍的政治业务素质和执法水平。同时,积极改善稽查基础建设、软件、硬件环境,取得明显成效。
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