商务部专家：石油价飙升　燃油税需要尽快出台

    国际市场原油价格再次上涨，信号已发出，能源危机有可能一触即发，中国经济和中国汽车产业在这样的大潮中如何应对？

    从去年海湾危机开始，国际原油的价格就一直居高不下。原油作为一种基础性的能源，它价格的波动直接影响到经济的起伏。8月13日，国际市场原油价格刷新了12日刚刚创下的历史最高记录，再创新高，达到每桶46.58美元，这使人们的神经高度紧张，有人开始怀疑，第四次石油危机是不是将要袭来？油价的涨跌当然也和汽车业的发展息息相关，今年上半年汽车销售形势不看好，除了需求因素以及汽车行业本身的一些问题外，油价的上涨也是阻碍消费的一个重要原因。

    我们是不是真的会迎来第四次石油危机？油价的上涨又对中国经济和中国汽车业有什么影响？一直对这个问题深有研究的商务部国际贸易经济合作研究院中贸研究部研究员金柏松接受了本报记者的专访。

    油价上涨考验经济承受能力

    金柏松首先谈到了最近油价飚升的原因：“首先还是与经济增长形势紧密相关。”金柏松说，今年世界经济的增长比去年大幅度提高，欧洲、美国、日本的经济增长都很快。经济增长快对能源的需求也是一个很大的拉动，需求大量增加是油价上涨的第一个原因。第二个原因是石油供应能力稍显不足。上世纪九十年代后半期，发生过金融危机，世界经济也不太好，石油价格曾经低到每桶12美元，所以当时很多石油生产企业就没有去投资，以致现在生产能力有点跟不上。第三个原因与现在的中东局势有关，形势紧张，恐怖分子常有威胁，这对中东的产油国、油田造成了一些影响，也使人们的心里比较害怕。谈到第四个原因，金柏松说：“金融危机后，国际资本的流动总是不断炒作某种商品，现在石油是他们炒作和投机的一个热点。油价上涨既有实际需求的原因，也有炒作的因素。”

    经济形势影响原油价格，反过来看，原油价格也对经济形势也有着巨大的影响。“油价上涨考验各国的经济承受能力，如果承受不了，有可能引发物价上涨，通货膨胀。”金柏松分析道，油价上涨的不利因素不仅是使消费者的使用成本增加，石油作为基础性能源，价格的变动会向中游、下游各个领域渗透。并且，石油与其他能源都是相关的，比如我国现在的电力紧张，也跟石油有关。“现在几乎所有能源都有跟不上的问题，能源跟不上价格就会往上升，而且能源产品价格上涨跟一般商品还不一样，需求增加，供应跟不上，价格就会出现突然间陡然的上升。”

    具体分析到我国的情况，金柏松说，我国政府现在对经济实施宏观调控，抑制过热。把经济增长速度降下几个百分点是大家可以接受的。原油价格上涨对经济的降温也有一定影响，但是石油价格上涨对中国经济的影响暴露得不明显，并且在可以承受的范围内，因为我国政府一直在控制石油价格，特别是在零售业方面加强了对价格上涨的控制，这也是抑制经济过热一个很重要的指标。根据统计，现在国际上石油价格每桶每上升1美元，对中国经济影响是0.06个百分点。“如果现在石油价格停留在每桶46美元，持续一年的话，对中国经济的影响可能会达到1％，也就是在现在的基础上回落1个百分点。而且在全球化经济时代，其他国家的经济受原油价格影响明显，也会影响中国的出口前景。”金柏松说。

    预防有可能爆发的石油危机

    原油价格现在已经突破每桶45美元的大关了，虽然近些天，油价有了小幅回落，但是，金柏松认为，原油价格还是会朝着每桶50美元的大关冲刺。“致使油价上涨的几种因素还在，我觉得下一步还是有上涨的可能，但是多长时间能达到每桶50美元就很难说了。”和一些分析人士的看法一样，金柏松也提到，油价在上升到这个高点之后，可能不会在短时期内再往上攀升，但是油价已经不可能回到以前每桶28美元的正常价位了，现在的价格已经超出正常范围64％了。“对于石油危机，我们不知道它会在哪天爆发，但是一定要有心理准备，并且，在战略上调整能源政策。”

    能源，也是中国汽车业发展面临的重要问题。中国现在能源的需求增长太快，这跟汽车普及速度的飞速发展也有关。金柏松说：“大家对中国汽车业的发展预测都很乐观，而中国汽车现在的油耗水平在全世界是比较高的，而且汽车用油大都是靠进口拉动的，汽车增长多少，用油量就要从进口来补，因为国内产油的增长余地不大了。汽车迅速普及，国际市场的油价就得往上走，需求量太大。中国汽车耗油量，以及与此相关的经济过热如果没有得到适当的节制的话，对长期石油价格上涨的拉动作用是很强的。”正因为如此，金柏松认为，对发生石油危机的问题应该高度警觉。“不是说肯定要爆发，也不是说肯定不会爆发，应该高度警觉，尽快采取措施。在第二次石油危机的时候，日本政府曾经预测，2000年的时候石油价格是每桶100美元，根据这个预测，他们制定了一个节约能源的发展战略，从那以后，日本也好，一些其他的发达国家也好，都花大力气节约能源，减少对石油的依赖，减少对中东石油的依赖，这样的做法使得后来油价并没有上涨得那么厉害。节约能源和能源多元化是解决现在能源问题一个非常有效的途径。按照现在原油上涨的速度推测，多年以后肯定会发生能源危机，既然预测到了这一点，从现在开始就要在战略上进行调整。”

    如何调整？对于中国汽车业来说，金柏松认为最迫切的事就是要尽快出台燃油税，“不出台燃油税就等于任凭石油价格往上涨，石油价格上涨跟中国经济增长的关系是比较密切的，如果中国经济再这么发展，相关的一些能源成本还会增加。中国在能源政策方面必须进行大力度、战略性的调整，燃油税的实施必须从战略角度来看。总体来讲，中国的汽车工业要走节油的道路，节约能源的道路，不能再犹豫了。而且不光是汽车，所有用到油的地方都应该节约。要有一个国家强制性的法律措施，规定什么时间，能源消耗要降到什么水平。让所有消耗能源的部门看到这样的措施，如果达不到这种标准，就不能再进行这种生产了。要有各种降低能源的法定规定，这样才能有力促进能源的节约。”

    在这样的情况下，如果使用成本上升，人们肯定会对购买汽车更加谨慎，但这并不意味着就要抑制中国汽车工业的发展。对于现在汽车业的发展情况，金柏松认为，前两年汽车是高速增长，而且是超常增长，超常增长到一定程度就要进入正常增长轨道。“我觉得从今年开始汽车业就要进入一个正常的增长轨道。百分之十几、二十几的增长已经很不错了，不要把这种增长看成悲观的。在超常规的增长下，一些企业能把它的产品都卖出来，甚至是劣质产品都卖出来，这些企业应该慢慢随着竞争退出市场，它在混水摸鱼的情况下才能进入市场，真正市场开始较真的时候，它就没有竞争能力了。汽车生产企业必须苦练内功，向顾客提供符合质量，符合顾客预期的产品。”