税源监控：票据加密防伪验证计算机系统问世

　　国家税务局征收管理司司长王文彦近日说，当前税收工作需要着力解决的突出问题是强化对税源的监控。

　　加强税源监控，首先是加强对整个社会财务核算的控管，尤其是对企业的财务核算，税务机关通过加强对财务核算的控管，了解与财务核算相关的生产运行信息，进而来分析形成税收的因素，实现有效的监管。对这方面的监管，我们的手段仍然很传统，运用执行的力度还很不够。其次是控制税基，即掌握公司或者公民个人的收入到底是多少，尽管各个税种的征收方法不一样，但掌握税基是基础工作。当前的有效方式是使用税控装置，例如出租车计价器、收银机、加油机等，都应加装税控装置，并且应该将加油机、收银机的税控功能列入国家技术标准，税务机关通过与这些装置的数据联网，就可掌握税基，只有监控住了税源，税收才有基础。最近，广东省江门市亿业科技有限公司开发研制了一种先进的税源监控装置——票据加密验证计算机系统及其票据加密防伪验证方法。国家知识产权局专利检索咨询中心对发明专利申请进行了评价，认为“本发明专利申请不但具有新颖性，同时与已有技术相比较，具有创造性”。该方法“可以防止冒开、虚开和伪造票据，从而有效地防止国家税收的流失，为国家的经济建设保驾护航”。

　　基于此项发明的原理，广东省江门市国税局委托江门市亿业科技有限公司研制开发了税眼普通发票打印及验证系统，用于各种普通发票的电脑化管理、防伪和验证。江门市委、市政府对此项发明极为重视，并把它列入江门市2002年信息化十大重点工程。江门市副市长李葳说：“经过试点，这项技术具有低成本、易操作、高安全的特点，又实用于各类不同区域，极具推广价值。目前，该系统国税端已经在江门市国税局联网安装成功，并在江门市工业、商业、加工修理业、进出口企业等部分单位进行系统开票管理，试点工作进展顺利，取得了成功的经验。

　　使用过这个系统的部门和企业都说，不用更换设备和增加投入就多了一个小小装置和一张卡，使用起来方便极了，一家企业的负责人在运用了这套系统后，感慨地说，这个系统的优势不但体现在税收方面，在企业管理上也是显而易见的，解决了多年困扰他的管理难题，给企业的管理提供了新模式。

　　该系统经江门市科委、五邑大学、国家知识产权局等有关部门专家对系统的功能、保密安全等进行系统论证，认为该系统功能强大、安全性能高，尤其是对企业发票信息的保存、发票核销和防伪、验证及走向信息化管理具有重要的推广价值。

　　广东省国税局有关部门调研后也认为，该系统的成功研制，是广东省国税系统推广应用税控收款机的新突破，并纳入了全省国税系统2002年税控系统推广计划，有的地级市已经开始推广应用。近日，广东省国税局局长李永恒、副局长潘伟景考察了江门市（税眼）普通发票打印及验证系统的功能运作以及该系统在全市推广应用进展情况后说，江门研究开发的（税眼）普通发票打印及验证系统，是新事物，要积极探索，要进一步分析研究，争取该系统与他们的征管软件接轨。