总部之争核心是税收 深民企家吁改进个税

　　针对深圳市近日提出的“鼓励内地知名大中型民营企业到深圳设立总部、地区总部”，有关专家和民营企业家指出，税收优惠是争取外地企业总部迁入深圳的重要措施。深圳要向民企伸出“橄榄枝”，必须在国家现行税收政策上更加“灵活”，包括改进个税扣除金额、增加扣除项目和下调最高税率等。

　　总部之争核心是税收

　　中国税务学会理事、中山大学财政税务系主任杨卫华教授认为，税收优惠是争取外地企业总部迁入一个城市的重要措施，城市之间企业总部之争的核心是税收之争。

　　按中国的税收征管法规规定，总部在哪里，企业的所得税就由哪里征收。据统计，目前中国税收中约有15％来自企业所得税，规模较大的企业对所在地的经济、就业和财政收入都有举足轻重的影响力，有些企业对当地财政收入的贡献率甚至达到90％。

　　杨卫华教授说，深圳目前只有一个特殊的税收优惠政策，就是外资、独资或中外合资企业的所得税只按15％的优惠税率征收。除此之外，深圳税收的“灵活度”逊色于邻近的东莞和长三角等地。

　　建议三措施改进个税

　　深圳世联地产顾问公司总经理佟捷提出，在个人所得税的征管上，应提高扣除金额、增加扣除项目和下调最高税率。

　　佟捷建议，首先，应提高内地统一的800元扣除金额；其次，增加扣除项目，包括每月收入中应减除保险费、教育、购房、赡养老人等项目；第三，将最高税率下调至40％。这种税制税基包括工资薪金所得、生产经营所得、劳务报酬所得、财产租赁所得和财产转让所得等5个项目。

　　呼吁整合监管渠道

　　深圳市人大常委、旭飞公司董事长黄少良表示要代企业财务人员反映两个问题：一是税务部门多头监管和检查，要求企业填报的资料重复。这能否整合监管渠道，形成一个高效互利的平台？二是税法宣讲途径和渠道不顺畅，企业不能快速和直接了解利好消息。在此方面，税局能否理顺沟通渠道，形成充分沟通信息的平台？

　　对此，深圳市国税局局长刘军诚恳地表示，将整理民营企业家的意见和建议，借鉴发达国家对纳税人进行“无罪假设”，提供高品质的纳税服务。