中国将完善出口退税

　　为抗击“非典”，财政部已经出台了一系列减免税、费、基金和贴息政策。但随着疫情进展，财政部表示仍会相机抉择实施适当的财税政策来支持经济发展。

　　5月21日，财政部部长金人庆在答记者问时表示，财政部正在会同有关部门一起积极研究加快出口退税步伐，增加出口退税指标，完善出口退税机制，逐步解决出口退税欠账问题的政策和方案。

　　金人庆称，这项措施“有利于刺激和鼓励出口，有利于稳定制造业等第二产业，有利于减轻‘非典’对财政经济的负面影响，有利于促进和扩大就业”。

　　疫情爆发以来，财政部会同有关部门对疫情地区、部分困难行业、在限定时段内出台了四项财税优惠政策。这些减免和贴息政策是调节经济运行、确保经济稳定发展的国家宏观调控政策的重要组成部分，是发挥财政职能调控经济运行的重要体现。

　　金人庆指出，出台减免税、费、基金和实行财政贴息政策，可以直接降低一些受“非典”影响较大行业的经营成本，减轻这些行业的经济负担；或者可以帮助生产经营出现暂时困难的企业获取贷款，挺过难关。

　　据测算，对航空公司免收民航基础设施建设基金，航空公司国内航线减轻负担约占运输收入的5%，国际和地区航线减轻负担约占运输收入的2%。又如，对公路客运及出租汽车行业减免公路养路费和公路运输管理费，减轻的负担达营运收入的13%至16%。

　　有些困难企业反映说，减免税、费和政府性基金没有多大帮助。金人庆表示，面对“非典”影响，困难企业求生存、求发展，最根本的出路是在于自身努力。国家优惠政策是从总体上进行宏观调控，是对所有困难行业和企业一视同仁的公共服务，既是具体帮助，更是政策导向。

　　到目前为止，各级财政已安排“非典”防治资金近100亿元，其中，中央财政建立的20亿元非典型肺炎防治基金，已支出10亿元；地方各级财政已安排了近80亿元“非典”防治经费。

　　金人庆指出，任何一项优惠政策的出台，都会对财政收入或支出产生一定的影响。从短期来看，如果算死账，这些政策的出台的确影响财政收支平衡，的确增加完成今年预算任务的难度。但如果将目光放长远一点，不局限于眼前的死账、小账，可以肯定，财政的这些减收增支不仅是为促进国民经济健康发展必须付出的代价，而且通过促进经济发展必将使我们获得更多的财政收入。