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今年外商在华投资缘何激增

2002-10-23 9:50 中国税务报·钟 文 【 】【打印】【我要纠错
  据统计,2002年1月~9月,中国新设立外商投资企业24771家,比上年增长33.4%;合同外资额683.8亿美元,增长38.4%;实际利用外资额395.6亿美元,增长22.6%,实现主要规模指标增长均在二成以上和实际投资额再创历史同期新高的纪录。那么,中国缘何成为外商投资的热选地呢?

  有关专家分析认为,首先中国自身经济的发展使外商看好中国市场。1998年至2001年,经济增长速度都保持在7%~8%之间,中国的经济总量在快速膨胀,世界排名快速前移。2001年我国国内生产总值达到95933.3亿元,按不变价格计算,比1989年增加近两倍。我国经济总量已经超越意大利,跃居世界第六位,在发展中国家排名第一。2002年,中国政府继续采取了有力的宏观调控措施,实行积极的财政政策和稳健的货币政策,使中国国民经济仍然保持较快增长,1月~9月,GDP增长达7.9%。而经济的快速增长,缩小了中国与世界发达国家之间的差距,综合国力日益壮大,客观上奠定了良好的宏观政策面,为外商提供了更多的市场机会。

  其次,中国投资环境的改善,为外商提供了可持续发展战略。自中国加入世界贸易组织后,为进一步增强综合竞争力,中国以改善外商投资软环境为重点,努力为外商来华投资创造一个更好的投资环境。一方面,中国政府不断完善外商投资的政策、法律和法规环境,如放宽对外商投资的限制,鼓励外商到西部地区投资,并根据世界贸易组织的承诺,清理有关利用外资的法律法规。今年上半年服务业进展突出,加入世贸组织后中国服务业对外开放程度大大提高,外商在中国服务业的投资出现了许多突破性进展。在保险服务、传媒服务、证券服务、旅行社服务、公用服务业等领域,外资频频进入。另一方面,是维护和改善公平开放的市场环境。中国政府努力打破地方保护和行业垄断,加大保护知识产权的执法力度,打击侵权盗版行为,坚决制止对外商投资企业乱收费、乱检查,进一步完善外商投资企业的投诉制度,依法保护外商的合法权益不受侵犯,使外商投资在2002年继续保持稳定增长趋势。

  第三是中国吸收外资已经进入一个成熟、稳定的发展期。1993年外商在华合同外资额曾达到过一个高峰值,之后形成下跌趋势,直至2000年初,合同外资额开始出现恢复性增长。由于实际外资额与合同外资额有一个相对滞后期,在1998年实际投资额达到一个相对高点后也出现减少,直至2000年末才开始出现回升,从走势上看,外商在华投资已确认形成了探底回升的趋势。从中国吸收外资方看,中国吸收外资已经主要不是单纯为解决资金的不足,而更多的是引进国外的先进技术和管理经验;从外国的投资方看,外国投资者也不只是单纯看重中国给予的优惠政策和廉价的劳动力,而更多的是看好中国的市场和中国的投资环境。

  第四是中国绿地投资方式占有比较大的优势。中国接受的外资数继续保持稳步增长,从前年的410亿元增加到现在的470亿元。这一方面,说明了外国投资者普遍看好中国加入世界贸易组织之后的经济发展前景;另一方面,表明中国绿地投资方式占有较大优势。目前中国利用外商直接投资的方式主要是国际通行的“绿地”方式,包括举办合资、合作和独资企业,再加上少量派生的外商投资股份制企业与合作开发项目,而当今国际流行的并购M&A方式则相对采用较少。由于这种投资方式的结构,使中国在世界投资格局中占有优势。

  第五是加入世界贸易组织的效应显现。2002年是我国正式加入世界贸易组织的第一年,中国认真履行入世承诺,使外商投资者信心进一步增强。从发展趋势看,中国有望成为世界最大的制造业基地。修订后的《外商投资产业目录》拓宽了吸收外资的领域,放宽了股比限制,特别是服务贸易领域,吸收外资的变化尤为显著。今年以来,国家新批外商投资商业企业8家,投资总额达1.5亿美元。现代物流也成为外商关注的新领域,还有相当一批国外公司正积极寻求投资,开办更多的商业企业。银行、保险业利用外资业有了新的进展,今年又批准德国、瑞士等保险公司进入中国,同时对外资银行在华从事的业务领域、地区等进一步放宽了限制。
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