多元化申报：优化纳税环境
安康山大沟深、税源分散、税收成本高，旧的征管模式已很不适应新时期税收事业发展需要。2002年初，安康市国税局新一届领导班子上任后，带领全局以聚财为国、执法为民为出发点，以维护纳税人根本利益为落脚点，立足安康实际，运筹帷幄，绘制出了以多元化纳税申报为基础的征管改革新蓝图。
一方面在农村全面推行邮寄、信用社网点申报纳税，在税源较集中的安康城区推行工商银行网点电子申报纳税，全市9689户“双定户”纳税人可自愿选择纳税方式，可就近到邮政、信用社、工商银行网点缴纳税款。在信用社、工行网点有存款的纳税人还可以足不出户通过电话预缴税款。另一方面将30个基层全职能征收分局机构浓缩精简、业务重组、优化配置、转变职能，实施征收、管理、稽查专业化管理，集约化管理，使税收管理更加合理、更加规范。
经过两年实践，一个“城市专业化、农村多元化”征管格局在安康全市已初具雏形，运行良好，不仅降低了税收成本，更重要的是维护了纳税人利益，给纳税人带来了诸多方便和实惠，纳税人和税务机关都相互受益，尝到了甜头。
——为纳税人提供了方便、快捷的办税环境。截至目前，全市农村已建立邮寄申报纳税点17个、信用社报缴税款网点103个，在城区建立工商银行网点18个，纳税申报点由原来的43个增加到现在的138个。过去偏远山区的纳税人每月缴纳不到百元的税款，交通费用需要20元左右，现在纳税人只需花去2元钱的邮资费用就可办理纳税事宜。
——为税务机关提高了征管质量和效率，降低了税收成本。实施属地化、专业化管理，进行业务重组，将过去80％的人员抓征收、15％的人员抓稽查、5％的人员抓管理，转变为现在的45％的人员抓管理、40％的人员抓稽查、15％的人员抓征收，大大地提高了征管质量和效率。今年全市税收登记率达到99.44％、申报率达到96.41％、入库率达到98.77％，确保了税款及时、足额入库，为全市国税超收奠定了良好的基础。
落实优惠政策：把政府的温暖送给纳税人
经济决定税收，税收来源于经济。坚持依法治税是搞好税收工作的核心，认真贯彻落实税收优惠政策是税收工作的主要内容。
今年安康市国税局党组把贯彻落实“三个代表”精神体现在执行税收优惠政策、做好下岗失业人员再就业工作之中。一是不折不扣地把优惠政策在第一时间落实到位，给下岗失业人员自谋职业和自主创业人员更大的发展空间。二是及时调高增值税起征点，从2月开始，将个体工商业户销售货物的增值税起征点幅度由原来月销售额600元提高到2000元；将销售应税劳务的起征点幅度由原来月销售额200元提高到1500元；将按次纳税的起征点幅度由原来每次（日）销售额50元提高到每次（日）150元。三是对全市从事个体经营工商业户增值税达不到起征点的10861户给予税收减免，年减税额达1025万元。同时，还为从事个体经营的162名下岗失业人员减免新办税务登记证费9720元。四是简化下岗失业人员减免税申请审核审批手续，使下岗失业人员和吸收下岗失业人员的企业在最短最快时间内享受到税收优惠政策。
通过税收优惠政策的及时兑现，为调整全市经济结构、拓宽就业渠道、促进城乡个体私营经济发展、提高城乡居民收入水平等方面发挥了积极的推动作用。在今年全市国税收入中，个体工商户和私营企业的税收占总收入的46.3％，成为推动全市经济发展的一支最具活力和税收增长新的亮点。
开展优质服务：提升税收服务水平
今年初，安康市国税局党组结合新时期税收工作实际，把税收执法型向服务型转变，响亮地提出“素质建设年、规范执法年、优化服务年”，千方百计为纳税人营造出一个温馨优美的办税环境，开展一系列优化服务竞赛活动，提出人人都是服务员、个个都是服务岗；办税服务零距离、办税流程零障碍、办税服务零差错，得到了良好的社会效果。
——开展税收政策咨询服务。把税收法规政策和重大事项及时传达给纳税人，并解决纳税人的涉税难题。实行公开办税、社会化评税和告知服务，让纳税人了解实情，互相监督。用问卷调查方式让纳税人评每月“办税服务明星”，激励税干的服务意识和工作热情。
——开展办税效率服务。对原有征管机构和流程进行了必要的重组和调整，重点解决了程序繁杂、环节过多的问题。将计划征收、综合管理、政策法规、发票发售等业务进驻办税服务厅前台，实行“一窗口式”办税、“一条龙”服务，纳税人原来需要几十分钟甚至一两个小时才能办完的涉税事项，现在进入办税服务厅后不超过十分钟就可以一次性办完。
——开展税收科技服务。全市国税系统先后拿出500万元资金投入税收信息化建设，提高税收科技生产力。在全系统实施了网络化办公，软件系统管税、定税、办税，把信息化全面运用到征收、管理、稽查的全过程。利用信息网络加大对重点税源和一般纳税人的监控，在25个征收服务窗口安装了《瑞宝》征管软件，95％以上的纳税管户全都纳入征管软件系统管理，极大地提高了办税效率和征管质量，确保了税款及时、足额入库。截至11月份，全市国税已组织入库税收35762万元，占年度计划的114.48％，较上年同期增长29.22％，国税收入首次突破3亿元大关，创安康税收有史以来最好水平。
在践行“三个代表”征程上，安康国税迈出了坚实的一步，以多元化申报为基础的征管改革、信息化建设、文明创建等项工作都走在了全省国税系统的前列，带了个好头。多项工作受到省、市的表彰奖励，行风评议今年在全市各县均为免评单位、前三名和优秀单位。
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