全国个人所得税工作会议日前在海南召开,会议对明年的工作进行了部署,提出要大力组织收入,确保完成全年收入计划;突出重点,继续推进对高收入者的征收管理工作;加强税源监测,稳步推进全员全额管理;按照统一规划,加快个人所得税信息化建设;加强调查研究,推进税制改革和征管办法的完善。国家税务总局总经济师王力到会并作讲话。
王力强调指出,各级税务机关要紧紧围绕税收中心工作,坚持依法治税,推进税制改革,加强税源监控,以调节高收入为重点,以全员全额管理为方向,以信息化手段为依托,充分发挥个人所得税组织收入和调节分配的职能作用,推动我国个人所得税征收管理工作不断迈上新台阶。
他说,加强个人所得税征管,要落实谢旭人局长提出的“建立四项制度、强化三个管理、加快一个建设(即建立个人收入档案制度、代扣代缴明细账制度、纳税人与扣缴义务人向税务机关双向申报制度、与社会部门配合的协税制度,强化对个人收入的全员全额管理、对高收入者的重点管理、对税源的源泉管理,加强个人所得税信息化建设)”的工作要求,采取切实措施,加大征管力度,继续做好对金融、保险、证券、电力、电信、石油、石化、烟草、民航、铁道、房地产、学校、城市供水供气、出版社,以及外商投资企业、高新技术企业、中介机构、个人独资企业和合伙企业、体育俱乐部等高收入行业人员的征收管理。要继续将重点纳税人的建档管理工作引向深入,不断扩大建档面,认真开展比对分析,从中发现异常问题,及时采取措施堵塞管理漏洞。要做好个人投资者的征管工作,加大执法检查力度,坚决打击个人所得税违法犯罪活动。
王力说,十六届三中全会提出了改革个人所得税制的要求,我们要抓紧时间对费用扣除标准、税率、税基等重大问题开展研究,提出建议,为修改税法,完善个人所得税制打下良好的基础。
王力要求,各级税务机关一方面要牢固树立税收经济观,坚持依法治税,贯彻落实国家出台的鼓励经济发展、促进就业和再就业优惠政策,进一步发挥个人所得税的积极作用;另一方面,要坚持与时俱进的发展观,针对改革和发展中出现的新情况和新问题,就如何完善下岗职工再就业优惠政策,支持非公有制经济发展、扩大民间资本投资有关税收政策,个人委托金融机构贷款的税收政策,调整住房补贴征税政策、商业保险业务有关政策等,开展调查研究,为完善税收政策建言献策。同时,要针对现行征管方面存在的漏洞,积极研究完善相关的征管制度和征管办法,全面强化个人所得税征收管理。
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