中国将进一步加快税制改革 燃油税将择机出台

　　财政部部长金人庆昨天在第九届CEO年会上发表主题演讲

　　金人庆：燃油税将择机出台

　　本报记者李兰报道 昨天下午，中国财政部部长金人庆在出席第九届CEO年会发表主题演讲时表示，在今后五年中，中国将进一步加快税制改革，具体包括完善增值税制度和内外资企业的所得税合并，推进综合与分类相结合的个人所得税制度改革，择机出台燃油税。

　　昨天，财政部部长金人庆出席第九届CEO年会并发表主题演讲。在回顾中国近10年的财政金融政策后，金人庆说，中国将在十一五期间加快税制改革，完善增值税的制度，在全国范围内进一步完善生产型增值税向消费型增值税的转型，促进综合与分类结合的个人所得税制度并择机出台燃油税。

　　金人庆在回答提问时说，统一内外资企业税收制度是理所当然的事，上世纪80年代我国给了外资企业、中外合资企业很多税收上的优惠，在那个历史时期这样做是完全应该的，也起了很积极的作用。而现在要使中国国内的发展和对外开放能够结合得更好，应该首先发展中国的企业，扩大中国的内需，所以税收政策上实行内外资企业的统一是理所当然的，也是符合WTO规则的。

　　金人庆透露说，统一内外资企业所得税，将会对老的中外合资企业和外资企业给予政策上的过渡，不会给他们带来很大负担。

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　　燃油税是国际上通行的通过经济杠杆促进节油的政策。目前，世界发达国家普遍实施燃油税：美国汽油税率为30%、英国是73%、日本是120%、德国是 260%、法国是300%。早在1994年，有关部门就正式提出开征燃油税的动议。1997年全国人大通过的《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟于1998年1月1日起实施。到2001年1月4日，时任国家税务总局局长的金人庆透露，燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征该税种。 2005年1月11日，国家税务总局局长谢旭人透露，燃油税改革的方案经过研究已有了初步意见，但需要在比较合适的时间推出；2005年1月22日，国务院发展中心的报告称：我国已经制定征收汽车燃油税的方案，并将择机在全国公布推行。