推行刮奖发票应加强对免税纳税人发票的监督管理

　　新华网乌鲁木齐11月10日电  为防止免税纳税人将刮奖发票作为商品出售给非免税纳税人，造成偷税，高新区地税局建议采取以下措施加以完善：

　　一是对享受免税的纳税人营业额定期进行分析比较，随时注意营业额的不正常起伏情况，看其是否有转买发票现象；二是发售给享受优惠政策的纳税人刮奖发票加盖“享受税收优惠”字样专用章；三是对享受税收优惠政策领用刮奖发票的纳税人，由税务机关免费发给统一格式的享受税收优惠政策认定书，并要求悬挂在其营业场所醒目位置，每年更换一次；四是向消费者进行宣传，对不具有享受优惠政策认定书而使用优惠发票的，一经举报应给予惩治。这样即便于税务机关的管理和监督，又便于消费者举报，可以有效地堵塞漏洞。