重在机制——访泰州市国税局局长李兆贵

　　去年上半年，市国税局在全省率先建立标准化岗位操作管理机制，对基层２３个执法服务岗位、１４个行政管理岗位的２４７项管理行为，明确工作标准共２２５６条，形成责任明晰、环节清楚、后果明了的岗位职责体系，很好地解决了税收服务中职责不清、责任不明所带来的相互推诿扯皮现象。今年，国家税务总局向全国推广这一做法。

　　“抓机关作风建设，不能靠人治，而要靠机制。”８月８日，市国税局局长李兆贵接受记者采访时说，他认为，靠人治，往往出现时紧时松，也会使作风建设浮于表面，光有笑脸，没有效率。近年来，市国税局通过一整套机制建设，推进了机关作风建设的常态化和长效化管理，连续三年被评为市软环境建设“十佳单位”。

　　行政监督是推进机关作风建设的重要环节。针对现行监督网络存在重形式、轻内涵，重结果、轻过程的现象，市国税局充分运用计算机、信息化手段及人、机结合等多种方式，推行政务公开，加强内部审计监督，开展干部任期内审计和离任审计。通过行政行为的全过程监控，做到权力运行一步，监督就推进一步，促进了国税干部服务态度的转变。

　　李兆贵说，过去，因为缺乏过错追究的制度，机关干部常常出现“干多干少一个样、服务好坏一个样”的不良风气。为此，市国税局合理划分责任，明确到岗到人，使每个岗位人员的职责、权限、标准公开，增强了依法行政的透明度。通过严格的过错追究机制，有效地保障了工作责任的落实。去年以来，市国税系统共有８６名机关干部受到不同形式的追究。

　　他说，作风建设关键在人。只有进一步完善选人、用人、育人的机制，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位，才能增强作风建设的原动力。近年来，市国税局进一步深化了各层次的竞争激励机制，通过竞争上岗、双向选择、末位淘汰等多种形式，增强了机关干部的竞争意识、忧患意识和自强意识。