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筑起坚固的金税防线

2003-2-10 13:48 来自:中国税务报 【 】【打印】【我要纠错
  就像一道坚固的壁垒,就像一张严密的法网,浙江省国税局金税工程建设,实现了总局、省局、市县局主干网络的完全通畅。目前全省使用防伪税控系统的企业已达4.7万户,初步打造成功了一条防范增值税违法犯罪的科技防线。

  国家税务总局局长金人庆在前不久结束的全国局长会上指出:按金税工程的要求,一般纳税人都要进入防伪税控,目前全国还有60万户规模较小的一般纳税企业没有进入防伪税控,2003年我们要扩大防伪税控系统的覆盖面,进一步拓展和完善金税工程二期的建设。

  作为国家税务总局首批推广金税二期工程的单位之一,浙江省国税局在这一领域起到了真正的示范作用。目前,该局“一个网络,四个系统”运行稳定,发票信息和一般纳税人档案信息采集率、协查回复率等考核指标逐月提高,存根联综合采集率、发票认证相符率、稽核比对率基本稳定在99.99%左右。全省通过报税系统累计采集存根联数据2024万条,涉及金额10620亿元,税额1777亿元;通过认证系统采集抵扣联数据1472万条,涉及金额969 7亿元,税额1619亿元,其中有问题数据5138条,涉及税额1.22亿元;全省共有1433万条抵扣联数据参与稽核比对,涉嫌问题数据1.72万条全部移送稽查;协查子系统受托协查发票1 0.38万份,涉及税额18.81亿元,受托回复率100%,其中有问题发票1.06万份,共计补税罚款3523万元有效地遏制了涉税违法犯罪行为。

  防伪税控主机共享系统是金税二期工程的重要部分,浙江省国税系统经过一年多的试点和试运行,取得了良好的效果。实践证明,使用防伪税控主机共享系统,不仅能彻底解决规模较小企业应用防伪税控系统开具增值税专用发票难的问题,同时极大地加快了防伪税控系统的推进步伐。

  浙江省经济结构状况比较复杂,民营经济、股份合作经济、私营经济非常活跃,而这些企业的背后,则是家庭模式的小工厂、小商家,规模较小,资金实力较弱。这些规模较小的一般纳税人数量大,整体素质较低,计算机应用能力差,税收上很容易出现问题。据统计,大量的涉税违规行为都发生在这类企业。为此,浙江省国税局在企业发展初期,采用主机共享系统作为纳入防伪税控的一种形式,深受企业欢迎。

  据了解,由中国国际税收研究会等部门研发的防伪税控主机共享系统,是通过税务机关——中介机构——企业的模式,对较小的增值税一般纳税人实行集中管理。利用这个系统,不但可以解决税务机关目前只能采取事前的、被动的、以“一刀切”的形式从严核定增值税专用发票管理手段的问题,而且可以利用中介服务机构加强对企业的纸质发票和电子发票全过程进行监控,从而达到在不影响企业正常经营的状况下,对中小企业加强税务监管的目的。

  浙江省各级国税机关在开展防伪税控主机共享系统的试运行过程中,不仅强化了自身内部的制度建设和制度落实,同时还加强了对中介服务机构——税务师事务所的指导工作。截至去年年底,全省纳入试点管理的企业已达到近4000户,试运行工作平稳顺利。

  浙江省国税系统的信息化建设进程深刻表明:信息化是税收管理的一场革命。税收信息化是利用信息技术这一新的生产力改造税收工作,实现税收管理现代化,使税收工作水平不断跃上新台阶的过程。

  它已经而且必将继续改变我们的思维方式、管理理念、工作机制、资源配置、权力结构。税收信息化蕴含着丰富的管理内容,决不是单纯的信息技术应用。正是看到了两者结合的巨大效益,浙江省国税局更加坚定了科技加管理的工作方针,形成了以信息化推进征管改革,以信息化带动规范化的管理思路。