嘉峪关市国税局贯彻“三个代表”纪实

　　嘉峪关市国税局认真贯彻“三个代表”重要思想，廉洁奉公，以关心群众利益为重心，为纳税人营造了一个良好的科技税收环境，并努力做好依法治税，从严治队，科学管理“三篇文章”，各项工作不断取得新的突破，连续多年超额完成上级下达的税收任务。２００２年被市委、市政府授予“市级文明标兵单位”、“支持非公有制经济发展先进单位”和“社会治安综合治理先进单位”；被省委、省政府命名为“省级文明行业”，有４个基层单位被评为市级“文明单位”；办税服务厅获得了“全国青年文明号”和“全省最佳办税服务厅”称号；取得了２００２年全省国税系统目标管理责任制考核第一名的佳绩；市局党支部连续三次被市直工委评为先进党支部。 ２００３年以来，嘉峪关市国税局发扬“团结、求实、创新、奉献”精神，一手抓防治非典，一手抓税收工作，与时俱进，开拓创新，稳步推进全局信息化建设，全面提高干部队伍综合素质，扎扎实实开展“优质服务年”活动。　 “三个代表”思想指导队伍建设 

　　“三个代表”重要思想，是新时期全面加强党的建设的行动纲领，是做好各项工作的行动指南。嘉峪关市国税局党组一方面组织全局党员干部认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，做到“三个结合”：日常学习与专题教育相结合；自学、自修与讨论、交流相结合；加强党性修养与提高业务素质相结合。在日常学习中，坚持每周集中学习两次，要求每个干部认真做好学习笔记。做到人员、时间、内容和效果“四落实”。并将政治学习纳入年度目标责任制考核；另一方面认真抓好“两个务必”的学习教育活动。从市局领导班子抓起，从领导干部做起，带学改变学风、工作作风，在全局大力倡导“团结、求实、创新、奉献”精神，做到团结而不拆台，求实而不浮华，创新而不僵化，奉献不讲价钱。通过教育，把班子建设成上级放心、群众信赖的班子。在市局各项工作中，坚持“走小步、走快步、不停步，“干实事、多干事、干小事”的工作思路，使全局上下形成团结向上、开拓进取的氛围。 依法治税，内外并举 

　　国税部门贯彻落实“三个代表”重要思想，最根本和最首要的，就是要确立与时俱进的现代税收观念。嘉峪关市国税局准确把握社会主义税收“取之于民，用之于民”的特征，通过酝酿讨论，于２００２年率先在全省国税系统通过ＩＳＯ９００１；２０００国际质量管理体系认证；２００２年１１月又引进ＣＴＡＩＳ软件（中国税收征管信息系统）。２００３年４月，市国税局与市地税局联合以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题，举行了一系列税法宣传活动。制定了《税法宣传日活动方案》，在全市繁华地带设置税法宣传辅导台，悬挂宣传标语，发放优化服务手册、税收优惠政策手册及新《征管法》及其实施细则等宣传资料。在干部队伍中，以税收信息化新《税收征管法》及其实施细则和行政执法责任制等方面知识培训为重点，使广大干部在工作实践中吸取知识，增长才干，提高素质。 

　　在工作思路准确定位、目标明确的基础上，嘉峪关市国税局制定了“一把手”亲自抓，主管局长负责抓，税政部门具体抓的层层责任体系，全局上下立“军令状”，形成政令畅通、纪律严明的组织保障，为全面推行税收执法责任制做好准备工作，加强和规范重大案件审理工作。努力创建一流的稽查队伍，提高税务稽查工作质量。并且制定了《印章使用及文书规范》，明确基层单位的执法主体资格和行政处罚实施主体资格，规范税收执法文书和执法行为。把党风廉政建设教育放在突出位置，用正反两个方面的材料开展典型教育，做到警钟长鸣。 科学管理　优质服务 

　　为了真正发挥每个党员干部的先锋模范作用，２００３年，嘉峪关市国税局在全体党员干部中开展了“优质服务年”和“五高”、“五个模范”（“五高”即：思想觉悟高于群众、工作态度高于群众、创新能力高于群众、工作业绩高于群众、奉献精神高于群众；“五个模范”即：勤奋学习的模范、扎实工作的模范、团结同志的模范、遵守纪律的模范、廉洁奉公的模范）活动。以示范引导、典型引路、榜样带动、精神感召为重要形式，全面开展以职业纪律、职业责任、职业道德为主要内容的职业教育，开通了“１２３６６纳税服务热线”，推动优质服务年活动的开展。 

　　嘉峪关市国税局在开展优质服务年活动中，掌握了一套行之有效的方式、方法：以征管信息化促优质服务；以观念转变建优质服务；以内部监督保优质服务；以文为本创优质服务。治税观念的转变，大大促进了全市个体经济的蓬勃发展。从２００３年６月１日起，市局对全市２３９户达不到征起点的个体工商户实行免征增值税的优惠政策，对经济规模小，或处于发展起步阶段的个体工商户起到了“扶上马，送一程”的推动作用，也为下岗人员再就业提供了良好的创业发展机遇。