浅析税务系统职务犯罪的根源

　　重庆市大足县人民检察院 陈娅 

　　古往今来，兴国安邦，税收是关键，政府的一切开支来自税收，税务人员也处于一个特殊位置，要深入到每一个经济细胞，代表着政府行使着税收的权力。这本是一项光荣而神圣的职责，但个别税务人员的双眼被金钱所腐蚀，执法犯法，以权谋私，大肆捞钱，损害纳税人乃至国家的利益。笔者认为，导致税务系统职务犯罪不断蔓延的原因是多方面的，除了思想教育不力，监督制约机制不健全等外部因素外，大都是在一定的不正当心理的支配下滋生的。了解和分析这些心态有助于增强自身免疫力，筑起拒腐防变的思想防线。现实中，下列几方面的根源是不可忽视的： 

　　一、思想根源 

　　在目前低水平的物质文化生活条件下，阻碍两个文明建设的消极因素大量存在。一些不良思想仍在腐蚀国家的税务队伍，成为税收职务犯罪得以产生的思想基础。 

　　一是封建特权思想在左右一些国家税务人员的行为。特别的权力总是与特别的利益联系在一起，从"马无夜草不肥、人无横财不富"到"有权不用，过期作废"，使得某些掌权者在对权力崇拜和唯恐失去权力而恐慌的心理状态下，开始使权力职务异化，将用来为组织税收和管理税务队伍的权力，异化成个人及小集团谋利益的工具，直至走上违法犯罪的道路。税务机关的工作人员直接负责国家税款的收缴工作，其职务与金钱的联系相当紧密，当然不能幸免于受这些思想的影响。 

　　二是腐朽、奢侈的生活方式在诱惑每个掌权者。改革开放在引进新鲜空气的同时，也会飞进来苍蝇。经济与国际接轨，西方的奢侈生活时刻展现在人们面前，吃高档、穿名牌、夜生活，让人眼花缭乱，一些税务人员羡慕不已，却苦于手中薪水有限，便出现走邪路、捞外快的现象。 

　　三是拜金主义充斥着个别人的头脑，为了金钱和个人利益抛却党纪国法的约束，不惜以身试法，违反税收法律法规。 

　　四是铤而走险的侥幸心理，不少腐败分子明知贪污贿赂等行为为法律政策所不容，但又认为，即使发现也不易被抓住把柄，贪污能"天衣无缝"，受贿也只有"你知、我知"，只要行贿人不举报就不出事，这种心理给腐败分子的自我安慰，使其在犯罪深渊中越陷越深。 

　　二、体制根源 

　　当前，我国尚处在社会主义初级阶段，国家管理中一些体制和制度还不完善。就整个社会而言，政治体制中的一些不足严重妨碍了社会主义制度优越性的发挥，使得瞒上欺下插的行事方式既有可能、又有市场，群众监督和专门监督都显得软弱无力，也给税收职务犯罪者的权力滥用提供方便，给犯罪提供了土壤。 

　　就税务系统的体制而言，机构按地城设置，却又实行垂直领导，天高皇帝远，上级难以有效监管下级；在条块分割状态下，县级税务部门具有自由行为的较大空间，一方面可以拿上级压地方，另一方面又可拿地方抗上级，在谋取小集团利益和私利时，游刃有余。 

　　三、钱权互惠效应的诱导作用 

　　权利可以出租获利，投机者得出"用我的钱买你的权，再用你的权为我赚更多的钱"的实用哲学，税务系统的各级领导和从业人员，或大或小或多或少地掌握着一定的税收征管权，他们利用手中的权力，搞钱权交易，以权谋私利，恣意捞钱，各种经济犯罪就油然而生。 

　　综上所述，在认清税务系统职务犯罪根源的基础上，利用其提供的有益的指导，我们能进一步做好专项预防，将检察工作推向更新的发展空间。