上海购房退税5月31日停止 拉动上海房产消费的目标已实现

　　再过1天，也就是5月31日，在上海实行了5年之久的“购房退税”政策就要划上句号了。上海市财税局一位人士5月29日向记者表示：“退税政策的初衷是动用地方财力，拉动房地产及相关产业，31日这项政策将按期结束。”

　　“购房退税”是1998年在上海房地产市场低迷的情况下出台的，当时政府旨在鼓励高收入者积极购买住房。其大致内容是，凡1998年6月1日至2003年5月31日期间，在上海购买或差价换购商品住房并在上海缴纳个人所得税的中外籍个人，且是商品房产权证的法定拥有人，可在这一时期内享受购房后起算的个人所得税抵扣。

　　回顾“购房退税”政策实施的5年，为上海房地产业带来明显的积极影响。这从房产销售的统计上可以显示出来：1997年上海的住宅销售面积为617万平方米，1998年达到1057万平方米，而到1999年则突破了1200万平方米。

　　事实上，“购房退税”在国外是一项比较普遍的政策。长城证券一位分析师说，类似很多国家实行的减税政策，这些政策出台的目的都是为了推动投资消费。不过这位分析师认为，在很大程度上，财税优惠政策主要的受惠者是“20%的有钱人”。

　　的确，“购房退税”政策除了拉动房产回暖外，还出现了一系列问题。许多高收入者利用其投资买房，与上海市政府原来想提倡个人买房解决住房问题的初衷相违，造成高档房价位不断朝上拉升，财政部门很难控制。

　　另据记者了解，国务院对个人所得税收入已经实行中央和地方按比例分享，具体是2003年中央分享60%，地方分享40%；2003年以后年份的分享比例根据实际收入情况再行考虑。照此规定，地方财政的压力非常明显。这也是“退税”政策喊停的重要原因之一。

　　对于购房消费者来说，由于退税政策5月31日停止的消息早已“有言在先”，因此它带来的影响已经慢慢被消解，并不会给上海楼市带来实质性影响。何况，决定房地产市场的最大动力是经济增长，目前上海经济的持续、健康发展，是房地产市场长久繁荣的根本动力。