入世以来中国遭遇的涉案金额最高的反倾销案——美对华木制卧室家具反倾销调查的终裁将于年底前公布。据了解,目前中国家具行业正积极应对美国国际贸易委员会(ITC)的终裁调查,以求为中国家具企业争得最大利益。
东莞市家具协会负责此案的李金辉告诉记者,在中国家具业反倾销应对委员会的召集下,100多家企业上周五齐集东莞,参加了填写ITC终裁问卷的说明会。与会企业大部分来自家具企业聚集地广东,此外也有部分来自上海、天津和大连。
由于ITC裁决的是中国家具是否对美家具产业造成实质性损害,而美商务部对我家具企业判定的反倾销税在损害成立的情况下将被执行,因此ITC的终裁对我国企业至关重要。让李金辉颇为高兴的是,此次应诉企业和未应诉企业十分团结,积极参与到ITC的终裁调查中——众多企业参与无疑将为中国家具行业应对ITC的无损害抗辩增加筹码。
李金辉透露,目前中方已请美国专家对美家具行业发展状况进行全面分析,力求寻找充分证据以证明中国对美家具出口并没有对美国国内的家具业造成实质性损害。李还说,除了美国市场外,中国家具的出口地还包括欧洲、中东和东南亚等。美国家具行业的衰败在一定程度上是其经济产业转型的必然结果,将之归咎为受中国出口影响是有失偏颇的。
参与此案的广东海派律师事务所王建宇博士说,今年1月ITC的初裁中,由于参与调查的台资企业的大部分产品都出口美国,因而给ITC造成了中国家具如“洪水猛兽”涌入美国市场的错觉,亦因此判定了“构成损害”的初裁结果。
王建宇强调,争取ITC无损害终裁非常重要——此前美商务部初裁中国家具企业的最高税率达198%,一旦ITC终裁损害成立,这一税率将持续5至30年。即便企业在今后的行政复审中仍有翻身机会,但复审耗时长且花费高昂。
王建宇不无忧虑地指出,美商务部今年6月宣布初裁结果时,拒绝给其中36家应诉企业以平均税率,这是最近几年美对华反倾销案中绝无仅有的现象,是一个值得警惕的倒退。在中美贸易摩擦增多以及美国总统大选即将开始之际,中国企业唯有积极参与调查才有可能争取到最终的低税率。
业内权威人士解释,ITC的终裁时间在美国大选结果公布之后,这对于中国企业争取低税率相对较有利。该人士表示,即便只有1%的希望,中国企业都会不遗余力地争取低税率。
中国家具企业正不遗余力争取低税
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