税务系统将采取九大措施完善税收征管体制

    国家税务总局局长谢旭人27日表示，税务系统将采取九大措施，着力完善税收征管体制，提高税收征管的质量和效率。 

    在27日召开的全国税收征管工作会议上，谢旭人说，税收征管是发挥税收作用的根本保证。几年来，随着新型征管体制的初步建立，全国税收收入保持了稳定增长的良好势头。但工作中依然存在依法征税观念不够强、机构设置不够规范、业务流程需要优化、税源管理比较薄弱、纳税服务需改进、信息化作用发挥不够、队伍建设有待加强等问题。税务系统将从九个方面入手，完善税收征管体制。 

    一是坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，做好减免税审批工作，绝不能越权减免税。实施各项税务行政许可。 

    二是依法规范机构设置。对不规范的外设机构必须尽快撤销，或改为内设机构，适当调整管理职能。 

    三是合理界定税款征收、税源管理、税务稽查和法律救济等税收征管内容的职能。密切国、地税局协作。及时交换纳税人户籍信息、相关税种收入数据和税务稽查信息。加强与工商、金融、公安、海关等部门的沟通协作。 

    四是加强与银行、国库的联系，及时掌握纳税人生产经营、资金运行等信息，定期公告欠税情况，加大清缴欠税力度，依法加收滞纳金。拓宽纳税申报和税款缴库渠道。加强税收会计、统计核算指标体系建设，完善收入预测机制，加强宏观税负和税收弹性分析。 

    五是建立比较完善的税收管理员制度。税收管理员的主要职责是按片负责对纳税户的税源管理工作。要分析纳税人申报的真实性，全面掌握不同行业纳税人的特点，有针对性地采取加强管理的措施。加强发票管理和税控收款机推广应用，加强各税种管理。 

    六是大力查处虚开和接受虚开增值税专用发票与其它可抵扣票，以及利用做假账、两套账、账外经营等手段偷逃税的案件。开展税收专项检查，力争做到查一个行业、一个地区，就规范一个行业、一个地区。 

    七是加快整合现有信息资源，实现各个系统之间的信息联通，做到部门之间信息共享。 

    八是改进纳税服务。使纳税人了解各项税收法律法规和政策。实行“一站式”服务，方便纳税人。落实公开办税，推行“阳光作业”，杜绝“暗箱操作”。 

    九是强化内部执法监督。重视对税收执法行为的事前监督，加强对重点环节执法行为的事中监督，强化对执法行为全过程的事后监督。