杭州地税推行“季节性定税法”

    西湖风景名胜区的个体工商户经营状况有明显的淡旺季之分，但是无论他们赚多赚少，每个月要缴纳的税款却是不变的，这让他们觉得很为难。记者从杭州市地税局开发区分局了解到，这些个体工商户有望改变纳税方式，他们将根据经营状况的淡旺季来核定税额，目前梅家坞一带已经试用这一新方法。

    杭州梅家坞某茶楼原先核定每月税额1000元，一年合计12000元。每到淡季，经营情况很差，1000元税额对纳税人来说是一个很重的负担，不符合实际经营状况；而旺季经营状况好时，1000元的税额跟营业收入相比则只是一个很小的数字。采用“季节性定税法”后，梅家坞这家茶楼淡季每月核定500元，旺季每月核定1500元，一年合计仍然是12000元，但是纳税人觉得这样符合实际，更加公平。

    记者了解到，在开发区税务分局管辖下的西湖风景名胜区共有个体工商户832户，他们普遍存在经营状况淡旺季明显的情况。春秋两季经营状况好的时候，如果按照一定的税率乘以营业额，他们实际要缴的税可以高达3000元，但是像冬天，景区里一天都没几个人，月营业额也就只有1000多元。

    根据杭州市地方税务局《个体工商户定额管理暂行办法》规定，定额核定方法有两种：一种是分级定额方式，就是把杭州市分为一类地段、二类地段、三类地段三个等级，再根据《杭州市个体行业定期定额等级最低月营业额标准》核定定额。另一种是保本测算法，就是按“保本营业额=经营费用/核定毛利率，经营费用=租金+从业人员工资+其他费用”核定。但是这两种方式都是“一年一定，月均定额”，对于淡旺季明显的个体工商户来说，核定的税额与实际应缴税额相差很大。

    针对西湖景区个体工商户经营状况随着季节大幅度变化的特点，杭州市地税局开发区分局逐步完善个体工商户税额核定制度，改变“一年一定，月均定额”的传统做法，在西湖景区推行个体工商户“季节性定税法”。按具体经营状况分出淡、旺季，分别定税，使核定的税额更接近实际应缴税额。

    在推行“季节定税法”时，杭州市地方税务局开发区税务分局注意做好服务工作，做到平稳过渡，坚持民主评议，每次较大批量的定额在下达以前，均请有关代征员、个体户代表及有关的评议小组人员共同进行评议。

    为做好2005年个体工商户税收核定工作，该局选取了数种征收的方案进行问卷调查，鼓励纳税人提出自己的设想，让个体工商户业主自己选择合理的方案，通过这些基础工作，确定2005年定额的最优方案。