农村税费改革使湖南农民减负30亿元

　　实施农村税费改革后，湖南农民负担的农业税、农业特产税及两税附加总额，与改革前的农业税、农业特产税、屠宰税、乡统筹、村提留相比，减负率达35％以上，加上取消的各种涉农收费、集资，全省5400万农民实际减负达30亿元。

　　湖南省从2000年开始在长沙县、津市市、永兴县进行农村税费改革试点，今年4月全面推开。半年多来，通过实施“三取消、两调整、一改革”等政策措施，湖南省已初步确立了以农业税、农业特产税及两税附加和村内“一事一议”筹资筹劳为主要内容的新的农村税费制度。

　　湖南省在设计改革实施方案过程中，以农民减负为出发点，实事求是地制定农业税各计税要素。其中全省计税面积为4028万亩，比改革前调减429万亩，常年产量亩均680公斤，比省测算数调减61公斤，平均税率为6．9％。这个省还通过进一步推进乡镇机构改革，理顺各级政府的教育投入关系，在确保农民减负的同时，确保了改革后乡村组织的正常运转和农村义务教育的正常经费需要。据统计，全省实际用于农村义务教育的中央、省、市转移支付资金达到15亿元，比改革前有一定增长。

　　税制的规范促进了农村税费征收行为的规范，一个由农税员治税、乡村干部协税、执法部门护税构成的农业税收征管新机制在湖南初步形成。许多市县实现了对农业税定点、定时征收，有条件的乡镇还建立了“农业税纳税大厅”，实行常年集中征收。浏阳市澄潭江镇去年为完成税费征收任务，组织了300名乡村干部，耗时5个月。今年由17名农税员专业征收，仅半个月就完成了任务。湖南省农村税费改革办公室有关人员介绍说，由于社会各界和广大农民积极参与，这项改革进展顺利，截至10月31日，这个省已完成农业税收16．51亿元，占总任务的87．74％。