新疆国税局认真倾听企业家意见 何处收了“过头税”

　　12月7日，在乌鲁木齐市华瑞大厦新疆维吾尔自治区国税局门楼会议大厅，正举行一场别开生面的座谈会。

　　新疆自治区国税局与新疆广汇、天彩、美克、德隆、华凌、乌苏啤酒、昊泰、老百姓超市、英尔置业、五杰化工、军企工程、新大新石油、天地、金凤科技、傲耐家私、和泰等非公有制企业的老板及公司财务总监在一起就优化税收环境的问题进行座谈。

　　按新疆国税局局长解爱国的话说，这次座谈会绝不是作秀，而是真正学习贯彻落实十六大精神，“毫不动摇地鼓励、支持非公有制经济发展，”在自治区营造一个支持非公有制经济发展的良好氛围。解局长请民营企业的老板们，就新疆的税收环境坦率地提出批评意见。

　　新疆广汇实业集团股份有限公司总裁尚继强抢先发言，他说：广汇集团公司2001年实现利税2．9亿元，纳税2．1426亿元，其中国税7587万元。2002年1至9月，营业收入41．58亿元，同比增长13％，创利税3．46亿元，纳税2．12亿元，其中国税8196．57万元。

　　尚继强说，结合广汇企业实际，在这里提几点建议：

　　一是目前税收政策在支持民营企业发展方面还不够到位。比如，关于免征新办企业所得税问题，在旅游业方面，地税有此项政策而国税没有。

　　二是广汇在参与国有企业改制过程中，有些优惠政策没有享受到。广汇从1998年开始参与国有企业改制，到目前已兼并重组27家，接纳22900人，接纳职工投入18亿元，投入各项技改费用38亿元。接纳了这么多的国有企业职工，却享受不到安排下岗再就业的优惠政策。广汇兼并的这些企业，多数处在亏损状态，职工多数停岗、下岗、待岗，但大多数没有拿到待岗或下岗证。

　　三是有关流转税、弥补税收问题。广汇兼并国企后，有很多不良资产，比如积压产品，都是以低于原产值的价格处理的，但缴纳税收还是按原来的产品上交增值税；如果企业改名，又享受不到新办企业免税的优惠政策，如十月拖拉机厂，产品已不存在，已经全面改产，但涉及增值税560万元。因此，税务部门应考虑企业实际，在不良资产的流转税、增值税等方面是否免缴或缓交。

　　四是对待内地投资商和本地投资商应一视同仁，享受同样的税收政策。

　　新疆天彩科技股份有限公司董事长赵小林说，国税部门要在非公有制企业中加大税收优惠政策的宣传，加大税收中介机构的服务力度。

　　新疆乌苏啤酒有限公司董事长王国栋说，乌苏啤酒刚刚改制，从国有企业变为民营企业，今年生产啤酒12万吨，利税突破1个亿。但是，国家啤酒重点企业目录中没有乌苏啤酒，自治区的目录里是否可以加进去，以享受到各项优惠政策。

　　新疆和泰有限公司董事长胡蓉说，能否放宽企业年购发票限制，因为有些企业发票用量少，但有些企业开发票多，应视具体情况而定，不要一刀切。此外，税务部门应加强资源共享，实现网上报税。提高对外地投资企业的信任度，提高优惠政策的透明度。

　　座谈会上，民营企业老板争着发言，座谈会没有平日会议上的那些官话、套话，每位发言者至少提了3条意见和要求，有的甚至五、六条，人人都有备而来。这些关于税收的话题，涉及西部大开发、企业重组、安置下岗职工、外省企业来疆、农业高科技、旅游开发、市场建设、公平待遇、高新技术产业、税务服务等多方面内容，但愿望只是一个，在执行国家税法的基础上，进一步优化税收环境，脚踏实地贯彻落实十六大精神，一心一意支持新疆非公有制经济的发展。

　　新疆国税局局长解爱国在座谈会上说，支持、促进非公有制经济发展，国税部门要有所作为。要把认真贯彻执行国家税收法律、法规，全面落实各项税收优惠政策，优化服务，提高效率，作为当前和今后长期的一项重要工作来抓；要在税收服从、服务于经济发展大局中有所突破，有所创新；要立足税收，置身经济，树立经济税收观，紧密结合自治区的非公有制经济状况、特点，研究和探索服务创新的思路和举措。

　　要结合自治区经济发展的实际，全面落实西部大开发税收优惠政策，为非公有制经济的发展提供政策支持。作为国税机关，就是要坚持依法治税，严格按照国家的税收法律规范要求组织收入，坚决不收“过头税”。对民营企业与公有制企业实行“三同”、“三不”政策，即“同环境、同政策、同待遇”，“不加码、不歧视、不干扰”。真正建立公平、公正的税收征管秩序。

　　我们将在依法治税、从严治队和科技加管理的前提下，把有关的政策用足、用活，支持非公有制经济的快速、健康发展。解爱国说，自治区国税系统还将在转变工作作风，提高工作效率，为非公有制经济的发展创造良好的纳税环境方面下功夫，强化服务意识，简化办税程序，方便纳税人纳税，提供良好税务咨询服务，下放审批权限，提高工作效率等方面对税务人员提出具体要求。