国家税务总局提出——农业税收征管“十不准”

　　国家税务总局日前发出通知，要求各级税务机关加强农业税收征管改革，规范征管行为，正确执行农业税收政策和各项征管制度，防止侵犯农民群众合法权益案（事）件的发生，要求农业税征收坚持“十不准”。

　　税务总局所发《关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法〉的通知》指出，目前农业税收征管中仍存在一些问题，有的地方利用征税权搭车收费，税费混征问题没有根本解决；有的地方违反税收政策规定，平摊农业特产税；少数农业税收征管人员和协税员政策法制观念淡薄，作风简单粗暴，甚至非法扣押农民财物。

　　《通知》要求各级农业税收征收机关高度重视此类案（事）件，机关领导尤其是一把手要切实负起责任，杜绝涉及农民负担的恶性案（事）件发生；要通过农业税收征管改革和税费分离，规范农业税收征管行为，建立正常的税收征管秩序。

　　《通知》明确提出，要尊重纳税人权利，体恤农民群众，依法征税，文明征税，坚持“十不准”：不准违反税收法律、行政法规扩大税收范围；不准多征、提前征收和摊派税款；不准该依法减免税的不减免；不准收税不开票和收税打白条；不准搞税收承包；不准非法采取税收强制执行措施；不准动用警力、警具收税；不准随意扣人、扒粮、扒物、牵牲口；不准乱罚款；不准利用税收强制执行措施收取其他费用。

　　《通知》要求加强对农业税收征管人员的教育和管理，建立农业税收执法考核及责任追究制度。对农民举报的违反《通知》规定的税收征管人员，一经查实，坚决依照《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》进行处理；对政策法制观念淡薄、作风霸道、行为粗野、群众反映强烈的征管人员，该清退的要清退，该调离工作岗位的要调离；对落实《通知》精神不力、涉及农民负担案（事）件频发地区的农业税征收机关要限期整顿，并追究有关领导的责任。