一是加强对重点税源和建筑行业的税收征管。对8户西藏自治区级重点企业、28个地区级重点税源户和107个县级重点税源户加强监控,及时汇总分析各项经济、税收指标,掌握重点税源动态。积极争取有关单位的协助与配合,切实抓好建筑业税收征管。通过对各辖区内的施工队伍、建设项目建立全面、准确的征管档案和项目登记,与财政、计划等部门建立长效联系协调机制,实行由财政代扣代缴、税务部门代开发票和银行强行扣缴等多种办法,进行源泉控管。同时,利用节假日对辖区内施工队伍进行清查,进一步规范了建筑业的税收征管。积极落实了林芝机场和地区森警支队营房建设税款代扣工作。2003年1至11月,征收建筑业各项税收2316万元,同比增长107%。
二是积极适应森工企业发展现状,充分发挥税收的宏观调控功能,防止税款流失。虽然由于“天保工程”的深入实施,森工业在该地区税收收入中所占的主导地位已逐步削弱,但随着各森工企业进一步改善经营管理,加大科技投入,提升产品附加值,使得森工业在一个时期内仍存在可以挖掘的税收潜力。为此,该地区国税局针对森工业在发展过程中出现的新情况、新问题,及时调整工作思路和征收手段,通过调查了解,及时对木材销售计税价格进行了调整,严格税务准运证出具程序,实行“一车一票、当场完税”的源泉控管制。同时与各级林业部门协商,抽调税务人员在工布江达、红卫、玉普等木材检查站与林业人员联合办公,追缴超方装运木材税款,组织入库森工业各项税收达209万元。
三是加强了对林下产品和药材的税收征管。会同工商、公安、林业等部门,采取联合检查的方式,从收购源头和运输渠道上堵塞松茸收购征管漏洞,并通过上门服务、预约服务等灵活多样的方式,征收税款23万元。在虫草出产季节,采取派人蹲点、与乡企局和公安等部门建立信息传递机制、设立办税服务点、委托乡级政府代征等多种方式征收税款,成效显著。同时,通过不定期检查零散销售、重点检查购销大户、外围调查购销价格等方式,对虫草市场税收开展了专项稽查,查补税款、罚款2.71万元。这些措施有效地遏制了税款流失,把“小税种”做成了大文章。
四是健全扣缴制度,切实加强了对个人所得税的征收管理。各征收单位辖区内高收入行业和行政事业单位、企业的个人所得税扣缴机制基本建立,全年组织该项税收613万元,同比增长70%。
五是强化稽查执法力度,整顿和规范税收秩序。2003年以来,该局继续发挥税务稽查打击涉税违法、强化征管、增加收入的作用,在深化整顿和规范税收秩序工作的同时,进一步加强“选案、稽查、审理、执行”四环节的衔接,加大了对基层稽查工作的指导和联查,全年共检查各类纳税户300户,全年查补各项税款、罚款、滞纳金325.56万元,入库率达96%。六是依靠党政支持,营造良好税收环境。一年来,林芝地区各级党政领导十分重视税收工作,新一届地委、行署的主要领导和分管专员多次听取工作汇报,指导税收工作,关心和解决税务部门工作中存在的困难。与此同时,税务部门进一步拓宽宣传范围,丰富宣传方式,开通了“12366 ”纳税服务热线;以“向共和国纳税人致敬”为标题在《林芝报》上公布了林芝地区2002年度纳税前10名企业名单,引起了良好的社会反响。同时,充分利用电视、手机短信息等现代传媒播放、传送税法信息,曝光涉税违法案件;与教育部门配合开展了税法进校园活动,组织开展了“税法知识百题竞赛”。2003年,还拨出专款,按期印制了《税收法规公告》和《办税指南》免费赠送纳税人,还在八一镇繁华路段树立了大型涉税违法举报电话“96555 ”宣传牌,为营造良好、宽松的税收环境起到了积极的宣传效应。
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